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-The Project Gutenberg EBook of Educación común en el Estado de Buenos-Aires, by
-Domingo Faustino Sarmiento
-
-This eBook is for the use of anyone anywhere at no cost and with
-almost no restrictions whatsoever. You may copy it, give it away or
-re-use it under the terms of the Project Gutenberg License included
-with this eBook or online at www.gutenberg.org/license
-
-
-Title: Educación común en el Estado de Buenos-Aires
-
-Author: Domingo Faustino Sarmiento
-
-Release Date: April 26, 2020 [EBook #61917]
-
-Language: Spanish
-
-Character set encoding: UTF-8
-
-*** START OF THIS PROJECT GUTENBERG EBOOK EDUCACIÓN COMÚN EN EL ESTADO ***
-
-
-
-
-Produced by Adrian Mastronardi and the Online Distributed
-Proofreading Team at https://www.pgdp.net (This book was
-produced from scanned images of public domain material
-from the Google Books project.)
-
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-
-NOTA DE TRANSCRIPCIÓN
-
- * Las cursivas se muestran entre _subrayados_, las negritas entre
- =iguales= y las versalitas se han convertido a MAYÚSCULAS.
-
- * Los errores de imprenta han sido corregidos sin avisar.
-
- * Se ha respetado la ortografía del original impreso, normalizándola
- a la grafía de mayor frecuencia.
-
- * Las notas a pie de página se han renumerado y colocado al final
- del libro.
-
-
-
-
- EDUCACION COMUN
-
- EN EL ESTADO
-
- DE BUENOS-AIRES.
-
-
- Las cuestiones de moralidad como las cuestiones de trabajo; las
- cuestiones de criminalidad como las cuestiones de ejercicio de
- los derechos políticos, todos estos problemas cuya solucion
- conmueve las profundidades del órden social, todos parten de la
- _instruccion primaria_ i todos vuelven a ella.
-
- RENDU. _De la instruccion primaria en Lóndres en sus relaciones
- con el estado social, 1852._
-
-
- SANTIAGO.
- —
- IMPRENTA DE JULIO BELIN I CA.
- —
- — 1855. —
-
-
-
-
-Aspecto físico.
-
-
-Presenta Buenos-Aires al observador, esento de las preocupaciones
-locales o de la indiferencia que el hábito enjendra, fenómenos dignos de
-profundo estudio. Desde alguno de los miradores que se desprenden de los
-edificios, vénse a la vez, hácia el rio las naves i los pueblos de
-Europa cambiando sus variados artefactos; a los pies una ciudad dada a
-todas las ajitaciones de la vida culta, i hácia la Pampa, la naturaleza
-en su estado primitivo, i aun todavía desnuda la tierra, como en las
-épocas rudimentales de las islas de nueva creacion.
-
-Este contraste trae a la mente la sucesion de desenvolvimientos porque
-han pasado los pueblos, desde su oríjen, haciendo nacer en el espíritu
-el deseo de buscar en aquella sociedad en jérmen i en su entero
-desarrollo a la vez, los elementos que ha de necesitar luego. Rebaños
-apacentados en estado semi-salvaje proveen a la subsistencia de la
-horda, en los pueblos primitivos de todos los tiempos i países, hasta
-que naciendo la agricultura, la familia se fija al suelo, i a la tienda
-movible se sucede la casa que requiere materiales de construccion.
-Entónces el hombre se acuerda de haber visto en las vecinas montañas,
-piedras que, regularizadas toscamente en sus formas, sirvan de murallas,
-i en los bosques maderos que con facilidad puede transformar en pilares,
-techumbre, etc. La columna que adorna los diversos órdenes de
-arquitectura es el recuerdo embellecido de la primitiva i natural
-construccion. Nacen las artes, i al trabajo individual que produce caro
-i poco, se sucede la industria, en que el injenio humano, con la
-asociacion de capital i de máquinas, solo necesita un ajente motor para
-reemplazar con usura la fuerza individual. Las _caídas de agua_ son lo
-primero que se ofrece a sus ojos, dotado de fuerza impulsiva por el
-empuje de la corriente o el peso de su mole, i por la baratura de su
-accion, pues basta poseerla i hacerla deslizarse sobre planos
-inclinados. La cascada de Niágara, convertida en fuerza motriz, contiene
-poderes mayores para la produccion industrial que las fuerzas de todos
-los habitantes de los Estados-Unidos juntos. La lei de tierras públicas
-de la Union manda al jeógrafo injeniero, al hacer la mensura de ellas,
-mascar con cuidado las fuentes saladas, las salinas, las minas, i los
-heridos de molino, por reputar estos valores naturales, capitales que no
-han de darse con la sola posesion de la tierra vendida.
-
-La necesidad de motores, donde no habia aguas corrientes con rápido
-descenso, hizo buscar un nuevo elemento de fuerza para la primera
-impulsion de los aparatos mecánicos, el cuál fué suministrado luego por
-la accion del fuego sobre el agua convertida en vapores. El jenerador
-del vapor es, pues, la leña, o el carbon de piedra que es leña de
-bosques antediluvianos sepultados en los cataclismos porque ha pasado la
-tierra. Los países que, como Inglaterra, Francia, Estados-Unidos, Chile
-poseen minas de carbon de piedra, cuentan con elementos de poder mayor,
-que el que les dieran los placeres de California, o las minas de Méjico,
-porque la base de la riqueza de las naciones densamente pobladas está en
-las fuerzas naturales o artificiales que aplican a la produccion. El
-mundo moderno está basado, en la produccion; la produccion en la
-industria; la industria en las máquinas que centuplican las fuerzas; i
-las máquinas son movidas orijinalmente por ajentes naturales, el agua, o
-el fuego, cuyo poder, reemplazando la fuerza de caballos, se mide por
-esta unidad de poder. La agricultura misma no está esenta de estas
-leyes, pues todos sus productos requieren para la barata produccion i la
-definitiva preparacion, hasta presentarse en los mercados, la accion de
-procederes que ahorren tiempo i salarios. El censo de los Estados-Unidos
-de 1851 ha dado la enorme suma "de ciento cincuenta millones de pesos
-invertidos en útiles i máquinas, para ayudar i abreviar la obra de mano
-en el cultivo de la tierra i preparacion de los productos para el
-consumo."
-
-Al aplicar estas conocidas verdades al desenvolvimiento de la sociedad
-que ocupa la vasta estension del Estado de Buenos-Aires, veráse que
-entre las diversas combinaciones que la naturaleza ha hecho de sus
-elementos en varios puntos del globo, pocas hai ménos adecuadas para el
-desarrollo, riqueza i civilizacion de un pueblo, que la que presenta
-aquel país, si la lei i la accion intelijente del hombre no se consagran
-a remediar males orgánicos.
-
-Estiéndese el Estado de Buenos-Aires de Sur a Norte centenares de
-leguas, i hácia el Sur i hácia el Oeste, nadie podria decir con derecho,
-mas acá o mas allá deben fijarse sus límites. En tan vasta estension de
-superficie, no obstante la proximidad de caudalosos rios, en parte
-alguna se encuentran caídas de agua que den impulso a la industria que
-la aglomeracion de habitantes haya de hacer nacer un dia. Las aguas del
-Plata i las del Paraná, rios que corren en los límites del Estado, se
-deslizan mansamente, a confundirse con el océano, refluyendo mas bien
-del mar hácia arriba por centenares de leguas, como lo ha observado
-Azara, que corriendo en planos sensiblemente inclinados. La superficie
-de la Pampa[1] está a cuarenta pies sobre el nivel en que corren los
-rios, no hallándose sino islas periódicamente inundables, bajo la
-influencia de la fertilizante humedad de sus aguas. Para la industria i
-para la agricultura el majestuoso Plata, el profundo Paraná son del
-todo improductivos; i como en la Pampa escasean los raudales, i los
-pocos que existen se hallan en iguales condiciones, no hai que contar
-con utilizar las aguas como ajente motor, ni ver un dia las maravillas
-industriales de Escocia, Inglaterra, Lowel i Richmond i tantos otros
-puntos privilejiados de los Estados-Unidos, ni la irrigacion de Chile,
-San-Juan o Mendoza. Los diarios han anunciado haberse utilizado en el
-Azul un herido de molino, instintivamente aplaudiendo lo que, con
-efecto, en penuria tan grande de motores naturales, era un grande
-acontecimiento. ¡Un molino movido por el agua!
-
-Antes de la jeneralizacion del vapor como ajente, habia en Francia
-sesenta i seis mil molinos de agua, los cuales representaban para la
-molienda de los granos la fuerza de un millon trescientos seis mil
-seiscientos sesenta i seis hombres; i se calculaba entónces (1828), que
-las fuerzas inanimadas que la Inglaterra aplicaba a la industria,
-excedian a la fuerza de veinte millones de hombres.
-
-Los prodijios debidos al vapor que han transformado las sociedades
-modernas, no se reproducirán en las comarcas del interior del Estado de
-Buenos-Aires. Las entrañas de la tierra no esconden el carbon de piedra
-que alimenta el fuego de los calderos, e introduciéndolo a largas
-distancias de las costas perderia con su excesivo peso, el mérito de su
-baratura. La leña que pudiera suplir su falta es punto ménos que por
-simil conocida, faltando en estension tan dilatada los bosques naturales
-que de ordinario embarazan en otros puntos del globo el cultivo i
-aprovechamiento de la tierra[2]. Ni colinas, ni montañas, interrumpen la
-monotonia del paisaje, i por tanto la piedra de construccion, el hierro
-u otros metales, la cal, el yeso, i tantas otras materias de que el
-hombre sabe aprovecharse, i hasta guijarros i pedruscos son artículos de
-importacion por los puertos, lo mismo que los elaborados artefactos de
-la industria europea. Así pues, país mas estenso que el de muchas
-naciones de Europa, i que varios de los grandes Estados de la Union
-Americana, carece de leña para alimentar el fuego, de madera, piedras,
-cal, yeso, etc., para la construccion civil, de _caídas de agua_ o de
-carbon de piedra para dar movimiento a las máquinas. Avara en demasia se
-ha mostrado la naturaleza con este punto del globo. La morada que el
-hombre construya habrá de ser de barro delesnable, i la escasez de
-maderas pondrá embarazos insuperables a las comodidades infinitas que
-embellecen la vida i desenvuelven las artes. Si no es a orillas de los
-grandes rios, las poblaciones no pasarán de aldeas miserables,
-limitándose las artes a reducidas manipulaciones, pues no han de traerse
-de la distancia maderas en bruto, con subido flete, para dar materia
-primera a la carpintería ni ebanistería, ni hierro, para darle formas
-donde el carbon escasea, ni habrán de curtirse cueros donde falta la
-corteza. Las vías de comunicacion serán difíciles, empapada la tierra en
-agua durante el invierno, reseca i volatilizable en verano, i
-desprovisto el país todo de cuarzo, guijarros, i otras piedras para
-madacamizar los caminos reales, o endurecer el lecho de los
-ferrocarriles. La falta de declive del suelo estorbará el desagüe de las
-zanjas laterales que las preservan de humedad, quedando por temporadas
-las comunicaciones interrumpidas.
-
-La falta de bosques que entretengan la humedad de la superficie i
-condensen los vapores traerá de tiempo en tiempo secas horribles, en
-que, perdiendo las moléculas de la tierra toda adhesion, será ésta
-sublevada por los vientos, i flotará, elevándose a grandes alturas, en
-tormentas polvorosas, mezclada con el viento para hacer mas puzante la
-sed de las criaturas animadas.
-
-La educacion de los hombres que habitan este país no ha de encaminarse a
-la industria fabril, pues, para la que no ha sido preparado, sino a
-aprovechar de las ventajas que resultan de sus propios defectos.
-
-
-
-
-Pastoreo.
-
-
-Las vastas campañas de Buenos-Aires se estienden a la vista en
-lotananzas que se deslien entre las confusas ilusiones del miraje. Sin
-montañas i sin árboles, casi por todas partes sin arroyos ni vertientes,
-fueran un desierto como el Sahará, si el proceso de la creacion no
-hubiese dado un paso mas, cubriendo la superficie de la tierra de
-plantas gramineas que la dan en la primavera el aspecto de un onduloso
-mar de verdura, i en verano el de eriazos áridos, cubiertos de cardales
-desecados. El misterioso sistema de compensaciones, con que la
-naturaleza remedia o atenúa sus propios errores, ha hecho un paraiso
-terrenal, para la creacion bruta, de estos campos tan inhospedables para
-las artes de la civilizacion. Con mas o ménos profusion, son todos ellos
-un banquete permanente tendido a los rebaños de vacas, ovejas o
-caballos. Hemos atravesado las _sabanas_ o praderías que en los
-Estados-Unidos servian no ha mucho de morada predilecta a las recuas de
-búfalos salvajes, i recorrido las faldas del Atlas donde el aduar árabe
-planta sus tiendas, miéntras sus ganados se derraman por sus
-alrededores, en busca de matorrales espinosos para su sustento, i en
-ninguno de aquellos parajes se presenta el fenómeno que en las campañas
-de Santa-Fé i Buenos-Aires, a saber: la tierra cubierta, tapizada
-esclusivamente de pastos esquisitos, mezcladas sus variedades cual
-grajeas, sin mezcla de malezas inútiles, pudiendo en algunas partes
-cegarse a guadaña, con la misma regularidad que mieses cultivadas. La
-agricultura en esos parajes privilejiados no alcanzaria a producir, a
-fuerza de sudor i de cuidados, mayor cantidad de forrajes por hectárea,
-ni el heno, ni el trebol rosado introducirian allí mejora notable. Estas
-manchas de vejetacion que abrazan muchas leguas son verdaderas viñas del
-Señor, de que el hombre recoje el fruto; son capitales invertidos por la
-naturaleza que dan un rédito cierto i permanente.
-
-Desgraciadamente la carencia de aquellos elementos auxiliares de la
-civilizacion que hemos hecho notar ántes esteriliza a el aprovechamiento
-de la mitad de estos dones. Si Dios hubiese creado las Pampas de
-Buenos-Aires para el solaz de toros i caballos, sin duda que todo estaba
-preparado para su regalo. Alimento abundante para su sustento, lagunas
-con profusion desparramadas para apagar la sed, estensiones infinitas
-para correr i holgar. Otras condiciones empero se requieren para hacer
-de esta fiesta animal una industria en beneficio del hombre. Las
-divisiones que la propiedad individual requiere no ponen límites al
-vagar incesante de los brutos, i por tanto hombres han de servir,
-custodiándolos, de cercas animadas, para mantenerlos bajo el dominio, i
-en los límites de la propiedad de sus amos. Por falta de algunos
-matorrales de cierta consistencia, i algunos maderos, en tan vasta
-estension de país, no hai apriscos para el ganado, i un millon i medio
-de cabezas de todas marcas, andan mezcladas en las haciendas ajenas, i
-los que se mantienen en sus propios límites están de catorce años atras
-alzados. Culpase a la tiranía de Rosas haber causado este daño. Sin
-negarlo, ocurrenos la fácil esplicacion que de la enfermedad de un hijo,
-de la pérdida de un caballo se dan los araucanos. El _hualiche_: esto es
-el daño que alguien les ha deseado, i entónces el _maqui_ o conjurador
-es llamado a fin de que descubra al que hizo el maleficio para matarlo.
-¿Si hubiera habido árboles, bosques en la campaña de Buenos-Aires, i por
-tanto cercas, corrales, establos, se habria alzado el ganado? Rosas tomó
-los hombres que hacen oficio de cercas i corrales, i el ganado se alzó.
-El mal está solo en que la naturaleza salvaje, animal o vejetal, es
-incompatible con las exijencias de la propiedad, de la lei i de la
-civilizacion.
-
-Como el ganado vive de la espontánea produccion de la naturaleza,
-necesitando una vaca del producto de una hectárea de terreno
-cultivado[3], cada animal necesita para vivir un año, en el estado de
-naturaleza, dos, tres, o diez hectáreas de superficie, segun que el
-espacio de terreno de su estancia esté mas o ménos cubierto de pastos.
-Resulta de aquí que a poderse fijar con precision el número de hectáreas
-que en término medio necesita un animal para su mantencion, podria
-decirse cuántos animales necesita el Estado de Buenos-Aires para estar
-todo ocupado. En todo caso, de esta difusion del ganado sobre el
-terreno inculto resulta una estension desmesurada de los campos ocupados
-por aquella propiedad se-moviente, e incapaz por su naturaleza de
-defenderse a sí misma, por lo que se necesita sostener un ejército que
-guarde la orilla de esta pradería, cuya semi-circunferencia tiene mas de
-seiscientas leguas.
-
-Por consecuencia de la falta de bosque i por tanto de delimitacion de la
-propiedad, rediles, corrales i establos, es que se mantienen en el
-estado salvaje los rebaños, no pudiendo esplotarse uno de sus mas
-valiosos productos, cuales son los variados que da la leche de las
-vacas.
-
-Si este producto pudiera aprovecharse en las haciendas, a mas de la
-mayor ganancia del propietario se obtendria la mansedumbre de los
-rebaños, i con ella la seguridad de los alzados i de los perdidos.
-
-Hemos tenido en el Africa francesa, al pié del Atlas, ocasion de asistir
-a la hierra del ganado árabe, que debiamos suponer tan arisco como el
-nuestro, a juzgar por el grado de civilizacion de los amos. Cuál fué
-nuestra sorpresa al ver el ato de ganado rodeando el hogar donde se
-calentaban las marcas, i a un árabe tener del hasta asido un novillo
-miéntras le aplicaba otro de los circunstantes el hierro caliente, al
-mismo tiempo que otros árabes a pié, i como si se tratase de la
-trasquila de ovejas, atajaban a los animales que se movian, o fumaban
-tranquilamente sentados en el suelo sus pipas.
-
-Pero como lo hemos hecho notar ántes, la barbárie de los medios actuales
-de pastoreo proviene necesariamente de la destitucion natural de bosque,
-que preste auxilio poco costoso a la industria para las construcciones
-que han de servir a la sujecion del ganado. Ya se ha visto como de esta
-limitacion de recursos de la naturaleza resulta el estacionamiento de
-las poblaciones de campaña lejanas de la costa, careciendo de materias
-adaptables a la industria. Sucede otro tanto con las campañas, que,
-consagradas esclusivamente a la crianza del ganado, escluyen de su
-superficie toda poblacion que no esté afecta al cuidado del ganado, o
-incluida en los límites de la propiedad de un amo. Este es el fenómeno
-social mas notable que presenta este sistema. Si todas las estancias
-tienen, en proporcion del número de sus rebaños, la correspondiente
-dotacion de peones i mayordomos; si las villas formadas aquí i allí no
-pueden mantener industrias productivas, para darles medios de vivir,
-independientes de la posesion de la tierra; i si la campaña no deja
-lugar a la morada de los hombres por estar consagrada al ganado, resulta
-que léjos de absorver inmigracion en proporcion de su territorio,
-llegará un momento en que de la campaña emigren a las costas unas
-familias, buscando trabajo honrado, i otras espulsadas por las
-autoridades como holgazanes i cuatreras. Sobre la existencia ya de este
-mal, vemos en los diarios de Buenos-Aires denuncios i quejas repetidas,
-pidiendo que se persigan a esos vecinos que, poseyendo solo un rancho, i
-sin vérseles trabajar, están provistos siempre de carne muerta, de
-oríjen sospechoso sino del todo criminal.
-
-En las campañas de Córdova, San-Luis i Entre-Rios, es antigua i
-frecuente atribucion del gobierno i de las justicias espatriar de un
-punto a otro del territorio las familias pobres que nada poseen, para
-evitar el robo de ganado. Muchas de las nuevas poblaciones, i aun
-ciudades, suelen ser verdaderas colonias de mendigos.
-
-El Estado de Buenos-Aires no está pues destinado por la cria del ganado
-a poblarse de hombres, sino en cierta medida i en cuanto baste a las
-necesidades de la crianza. Esta industria ganadera, proseguida como hoi
-se practica, sería por siempre el invencible obstáculo para el
-engrandecimiento i poblacion indefinida del Estado, que solo en las
-costas, i para las multíplices ocupaciones del comercio admitiria,
-poblacion.
-
-
-
-
-Agricultura.
-
-
-¿Puede desenvolverse en toda la estension del Estado de Buenos-Aires la
-agricultura? Ya hemos mostrado como la condicion primitiva de la tierra
-hace preferible el pastoreo a toda otra industria. La agricultura puede
-sin embargo prestarle poderoso ausilio. La semilla de durasno o de
-paraiso que cae a la tierra, da nacimiento a plantas que se desenvuelven
-rápidamente, las mieses se producen como el pasto, sin otra labor que
-derramar la semilla sobre la tierra lijeramente surcada por el arado;
-la alfalfa se mantiene sin riego en todo su verdor i lozanía hasta que
-cegada, vuelve a retoñar con prontitud; i como se ha propagado el cardo
-desde las costas a muchas leguas hácia el interior, podrian propagarse
-plantas mas útiles al hombre, si alguna direccion intelijente se
-quisiere dar a las fuerzas de reproduccion de la naturaleza. El clima,
-cálido en verano con chubascos frecuentes, frio en invierno con lluvias
-intensas, duraderas i repetidas, hace que casi todo el territorio del
-Estado tenga temperamento mas favorable para la agricultura sin riego
-artificial que Chile, la España, la Italia i Arjel, e igual al de
-Francia, Alemania i los Estados-Unidos del Norte.
-
-La agricultura pues, introducida al lado del pastoreo, puede
-subministrar a éste los auxilios que lo harian mas perfecto. Produciendo
-cercas, maderas, leña, etc., habria granjas, establos, apriscos, rediles
-o corrales en abundancia; i por estos medios de sujecion i limitacion de
-los movimientos se acabaria de domesticar el ganado, se utilizaria la
-leche i sería ménos costosa la produccion i mayor.
-
-Si es que no ha de consagrarse indefinidamente el territorio de un
-Estado entero al solaz de las bestias, la agricultura proporcionaria
-ocupacion, morada i subsistencia a millares de seres humanos en reducido
-espacio; proveyendo ademas de materias primeras para la industria i
-construccion civil. Prueba relevante de estos asertos subministran los
-datos estadísticos del Departamento de Mercedes (Guardia de Lujan)
-reunidos por la laboriosidad de don Faustino Magallanes, los que
-muestran la espontaneidad de aquella tierra dócil, que no pide, tanto
-ella, como el campecino que la habita, sino que la eduquen i que la
-intelijencia dirija sus actos. I a propósito del oficioso colector de
-aquellos datos, es fortuna que sea un maestro de escuela, para anticipar
-ya la influencia benéfica que este funcionario ejercerá por todas
-partes, en beneficio del progreso de las campañas. Segun la noticia
-estadística, en el Departamento de Mercedes existen hoi 661,837 árboles
-de durazno, 279,471 álamos, 22,055 paraisos, 18,011 sauces, 32,452
-acacias, diez i seis i media cuadras de hortalizas sembradas, i diez i
-ocho de alfalfa, i se habian recojido, de 159 fanegas de trigo de
-sembradura, 2533, i de 38 de maíz, 628, dando éste veinte por uno, i el
-trigo quince.
-
-A nuestro objeto, basta poner de manifiesto la idoneidad de la tierra
-para producir árboles de bosque i frutales, cereales, hortalizas i
-pastos artificiales, representados en aquel censo por algunas muestras
-felices. La presencia de álamos i sauces sin riego, muestra la
-naturaleza húmeda de la tierra. El precioso trabajo señala la existencia
-de cuarenta corrales de ñandubai (mimosa, algarrobo) i 122 de palo
-blanco, ámbas maderas importadas de fuera por agua, e introducidas en
-carretas a treinta leguas que la Guardia de Lujan dista de la costa. No
-hai vejetacion mayor natural en las campañas de Buenos-Aires,
-simplemente porque aun no habia llegado, despues de levantarse el suelo
-del fondo de las aguas, la época de propagarse las semillas desde los
-puntos mas antiguos de los territorios del norte.
-
-Tenemos pues, por tarea, continuar la obra de la Creacion, cubriendo "de
-árboles i de toda simiente" ese pedazo de tierra que quedó a medio
-hacer. Ni seremos nosotros los primeros que tal osan emprender. Entre
-Bayona i Burdeos yace el lecho de un golfo o mar abandonado por las
-aguas de siglos atras. La industria del hombre ha emprendido i logrado
-cubrir de bosques de pinos las arenas movedizas de las Landas de
-Francia, i hoi viven trescientos mil habitantes alimentados por una
-tierra que Dios no crió. Las montañas de los Ardennes han sido
-revestidas de vejetacion, llevando de nuevo, para cubrir la desnudez de
-las rocas, la tierra que los siglos habian arrastrado a los valles. Los
-alrededores de Leon han sido poblados de bosques por procederes
-sencillísimos; i la destruccion de los que existieron en Arjel, en
-tiempo de los romanos, en Roma mismo i en la España, son causa
-reconocida de la esterilidad de la tierra actual, célebre ántes por su
-feracidad. El culto de los Druidas, que tenia por templos las selvas
-sombrias, ha legado a la Francia sus bosques seculares, sin que por eso
-la industria descuide esplotar, sembrando árboles _forestiers_, la rica
-produccion de la leña. De los cincuenta millones de hectáreas que mide
-la superficie de la Francia, uno de los mas populosos países de Europa,
-siete están cubiertos de bosques, lo que hace un séptimo del territorio
-reservado a la vejetacion silvestre. En Alemania se conservan del mismo
-modo selvas, i la ciencia moderna ha revelado la relacion íntima que
-existe entre la temperatura i las plantas, i los cambios operados por
-los desmontes.
-
-La temperatura de la Provincia de Santiago de Chile empieza ya a
-resentirse de las devastaciones de tres siglos con la irregularidad de
-los inviernos, secos de ordinario, lluviosos en estremo por reacciones
-bruscas, con gran sorpresa de los ancianos. La agricultura vacila en
-medio de estas peripecias; la vida doméstica se hace difícil por la
-escasez de leña, i sin la esperanza de que el camino de hierro traiga el
-carbon de piedra de Concepcion, esta parte del territorio chileno
-estaria sujeta a inconvenientes gravísimos.
-
-Buenos-Aires esperimenta de vez en cuando secas espantosas, que en un
-año chancelan las cuentas de ganado, acabando con el piño i la cria de
-un golpe. Estas calamidades peores que la guerra serían en sus rigores
-atenuadas, si la superficie del suelo estuviese en parte a cubierto de
-los rayos del sol; si el sud-oeste o el pampero no pudiesen arrastrar
-consigo las emanaciones húmedas, si en fin, los vapores encontrasen
-obstáculos para detenerse, condensarse i convertirse en nubes, funcion
-que desempeñan las montañas i los bosques.
-
-Pero para obrar cambio tan deseado, se ha de proceder con método, con
-arte, con sistema, i no atenerse a la irregular accion individual, i a
-la lenta obra del tiempo. Es preciso pensar en vivir para nosotros i
-para nuestros hijos al ménos, i no estasiarnos en lo que el país será
-dentro de un siglo. La República Arjentina, despues de haber derrochado
-su presente i su pasado, juega en todo el _porvenir_. Todas sus
-instituciones actuales son préstamos hechos a los siglos futuros. Papel
-moneda, puerto del Rosario, Confederacion sin recursos, todo estriba en
-lo que será el país _dentro de poco_. Ah! Dentro de poco, al paso que
-va, será un desierto!
-
-Debe Buenos-Aires pues, impulsarla agricultura, para mejorar la cria del
-ganado i correjir los defectos de la naturaleza, dando ademas valor
-ilimitado a la tierra, que ocupada por rebaños, no puede hoi estimarse,
-sino en relacion a la cantidad de animales que su vejetacion espontánea
-mantiene. Pero para que la agricultura florezca es necesario que la
-tierra pueda ser poseida por el labrador, en pequeñas porciones, i segun
-la reparticion actual de la tierra en lotes para cria de ganado, pocas
-familias podrian colocarse ventajosamente en esas dilatadas campañas,
-pues pocas tierras hai que no reconozcan un poseedor. ¿Cómo se haría la
-agricultura? Si el labrador no puede poseer la tierra, trabajaría como
-_inquilino_ el terreno ajeno, pudiendo suceder que un lote de diez
-leguas cuadradas perteneciente a un amo, colocado a corta distancia de
-un mercado, i compuesto de terreno adecuado para la agricultura, fuese
-transformado en diez años en terrenos labrados. Habria pues un
-propietario que, sin otro trabajo que protejer inmigrantes menesterosos,
-poseyese diez leguas cuadradas de país cultivado i poblado por
-inquilinos. I hai propietarios de sesenta leguas i los hai de ciento.
-Tan estraño fenómeno social que puede tener lugar bien pronto, no tiene
-ejemplo ni lo tendrá jamas en la historia del mundo, lo que revelaría la
-ceguedad de las instituciones que prevalecen entre nosotros. Tratando en
-este opúsculo de fundar una lei de educacion pública que abrace el
-presente, i eche cimientos al desenvolvimiento futuro de la riqueza i
-civilizacion de aquel país, he debido para ilustracion, tocar todos
-estos puntos, que tienen referencia con la poblacion de tan vastas
-estensiones, i con la suerte de sus habitantes.
-
-Estamos léjos de proponer _leyes agrarias_, en el sentido histórico i
-político de la clasificacion. El sistema actual de reparticion de la
-tierra en Buenos-Aires, calculado para un país despoblado, es una
-barrera insuperable a todo desarrollo de mayor riqueza i de una grande
-poblacion; pero apénas tome la agricultura cierto grado de
-desenvolvimiento, la transformacion de la tierra de pastoreo en tierra
-de labor va a producir desórdenes sociales de estraña e imprevista
-forma, porque no hai ejemplo de poseedores de sesenta leguas de país
-cultivado, sin que haya príncipes i condes soberanos, i los habitantes
-sean vasallos, siervos o inquilinos. Los lores de Inglaterra se
-avergonzarian de su pobreza en presencia de estos potentados, si es que
-las injusticias que tal órden de cosas produjese dejaran tranquilos a
-los favorecidos.
-
-Nuestras leyes coloniales de tierras fijaron la estension de la que
-podia obtenerse por merced, i las condiciones con que sería poseida.
-Pero es condicion de la cria de ganado salvaje poseer estensiones
-dilatadas, sin las cuales el pastoreo es reducido i oneroso; i aunque la
-lejislacion patria se haya a este respecto desviado del camino que le
-dejaron trazadas las leyes españolas, cualquiera reforma que se
-introduzca nuevamente debe tener por base no desquiciar la propiedad
-actual, ni perturbar la posesion tranquila, miéntras la tierra sea
-consagrada al pastoreo de ganado semi-salvaje.
-
-La base del proyecto de educacion comun que propongo parte del
-presentimiento de esta transformacion, del exámen de las peculiaridades
-del país, i de la necesidad de asegurar desde ahora la suerte, de las
-poblaciones rurales, la mejora del pastoreo actual, acelerando la época
-en que la desnudez primitiva de la tierra haya de cubrirse metódicamente
-de cultura silvestre, porto ménos para que auxilíe el desarrollo de la
-poblacion, favoreciendo i beneficiando el pastoreo. Así pues en una sola
-lei, pueden combinarse estos resultados:
-
-Cultura de la tierra,
-
-Cultura del ganado,
-
-Cultura del hombre.
-
-Emprendida a la vez en todo el territorio a un tiempo, ayudando a lo que
-existe, i preparando el camino a lo que debe existir; i esto por medios
-sencillos i practicables, sin erogaciones cuantiosas, sin anticipar nada
-por espíritu de sistema.
-
-Mas adelante volveremos detalladamente sobre los puntos que hasta ahora
-no hemos hecho mas que indicar.
-
-Para emprender obra al parecer tan colosal hemos debido entrar en todos
-los detalles que preceden i seguirán, pues es requisito indispensable
-que se haga con la cooperacion espontánea de esos propietarios de las
-campañas de Buenos-Aires, no por un sublime sacrificio, que el espíritu
-egoista de la propiedad resiste; no por prevision de males futuros que
-el bienestar del presente oculta; no por amor al prójimo o por
-patriotismo que son sentimientos que se subordinan de ordinario a otros
-intereses. No. Las concesiones que exijiremos tendrán por móvil el
-propio interés, por estímulo la ventaja propia, por resultado la
-civilizacion del futuro Estado, la transformacion gradual de la
-industria, i la felicidad del mayor número.
-
-
-
-
-Educacion.
-
-
-La educacion que ha de darse a un pueblo ha de ser relativa a las
-necesidades de su posicion. No se educa al pueblo de las campañas entre
-nosotros, porque el conocimiento del arte de leer i escribir es escusado
-para cuidar ganados por ejemplo. Enséñase el dibujo en Francia, porque
-el productor, en cualquiera ramo de industria, el miserable que hace una
-caja para fósforos, necesita tener un gusto esquisito para dar formas
-bellas i graciosas a todos los objetos que salen elaborados de sus
-manos. Enséñase a leer, escribir, jeografía i astronomía en los
-Estados-Unidos, porque hai 2000 diarios en la Union, todos sus
-habitantes tienen negocios, todos compran tierras o viajan, i millares
-surcan los mares como pilotos, marineros i capitanes. Enseñaríamos a
-leer en Buenos-Aires para despertar la intelijencia embrutecida del
-hombre de los campos; para moralizarlo por la educacion, i contener sus
-pasiones indómitas; para asegurar la propiedad, amenazada por las
-revueltas, i para jeneralizar la instruccion práctica que haga volver la
-industria ganadera de su estravío, echándola en las vías que apoyándose
-en la agricultura, sigue en todos los países cultos, ocupando ménos
-terreno, i produciendo mas dinero. Mas en una estension de país, en que
-las habitaciones están a largas distancias, en donde las villas son
-escasas i las ciudades contadas, la educacion no podria por
-imposibilidad material jeneralizarse; i lo poco que avanzase sería
-destruido luego por la clase de ocupaciones que han de absorver la
-existencia de las muchedumbres. Para enlazar no se necesita saber leer.
-
-La educacion comun se ha de ligar pues, en Buenos-Aires a ramos
-productivos, a quehaceres intelijentes, i a las profesiones mismas de la
-vida. Digo leer, por abrazar en una sola palabra la idea de instruccion
-i educacion. La educacion ademas, para ser distribuida jeneralmente, ha
-de estar rentada de antemano, provista de locales donde haya de darse,
-de maestros que la propaguen, i todos los buenos deseos se
-esterilizarian en presencia de las dificultades de llevarlos a cabo. En
-Chile en catorce años de trabajos se ha logrado educar malamente, un
-niño por cada veinte que no reciben educacion, resultado codiciable
-para nuestros países; medida lastimosa empero de nuestro atraso.
-
-Los Estados-Unidos han provisto a esta necesidad con profusion
-intelijente, como que palpan i tocan las saludables consecuencias. El
-norte-americano en un libro, un lápiz i una carta jeográfica o marítima,
-tiene todos los instrumentos necesarios para llegar a la fortuna,
-esplotando la tierra, surcando los mares, inventando o aplicando
-mecanismos, acometiendo en fin vastas empresas, concebidas por una
-intelijencia audaz, a la par que segura de sus propios recursos. El
-Congreso da a cada territorio, que se erije en estado, como dote,
-quinientos mil acres de tierra para fundar sus escuelas. Al mensurarse
-para la venta las tierras baldias, de cada treinta i seis lotes se
-reserva uno en el interior de un cuadrado de dos leguas de frente para
-las escuelas. Cuando en 1836 hubo en el tesoro de la Union un sobrante
-de treinta i mas millones de duros, el Congreso lo repartió entre los
-Estados segun su poblacion, para que con sus réditos costeasen escuelas.
-Los millonarios que mueren sin sucesion, o poseen demasiado para dejar
-abundantemente establecidos a sus hijos, legan cuantiosas sumas para
-fomento de la educacion, como Girard que legó tres millones para la
-fundacion de un colejio en Filadelfia; Lowell doscientos cincuenta mil
-en Boston para dar _lecturas_ públicas sobre ciencias; Astor seiscientos
-mil duros para un Biblioteca en Nueva-York, Smithson millon i medio para
-el Instituto que lleva su nombre.
-
-
-
-
-Base de la lei.
-
-DE EDUCACION COMUN.
-
-
-Art..... _En las cercanías de la ciudad de Buenos-Aires, a ámbas
-márjenes del arroyo Maldonado, se expropiará por causa de utilidad
-pública, una legua cuadrada de terreno de pan llevar, para la fundacion
-de una Quinta Central de aclimatacion de plantas i ensayo de
-agricultura, en cuyo recinto quedarán comprendidas una Escuela Normal de
-Preceptores de enseñanza comun, un Hospicio de huérfanos, i una casa de
-reforma de niños abandonados, delincuentes, vagos, o destituidos por
-incapacidad de sus padres de medios de vivir._
-
-Art..... _De dos i media en dos i media leguas, en toda la estension del
-país, cincuenta cuadras de terreno, o de cinco en cinco leguas cien
-cuadras, o ámbos sistemas alternativamente, segun lo exija la
-conveniencia, serán revertidas al Estado que las donó, cuando haya
-título de propiedad escrito; no dándose los que no existen, sino despues
-de hecha por el propietario renuncia formal de la dicha estension de
-terreno, i en las tierras enfiteúticas el Estado retirará del enfiteusis
-aquellas porciones de tierras._
-
-Art..... _Las porciones de tierra de que habla el artículo anterior
-quedan afectas al fondo de Escuelas comunes, i serán destinadas a
-locales para escuelas, pepineras de árboles de selva, establos modelos_
-_para lecherias, capillas, bibliotecas locales, casa morada del maestro
-de escuela-agrónomo, posta i administracion de la vacuna._
-
-Art..... _Las tierras enfiteúticas no podrán ser vendidas ni cedidas en
-propiedad por el Estado, en la parte que se conservaren eriales, sino en
-lotes para agricultura, i segun una lei que determine su estension, i el
-mínimun de valor que la Lejislatura fijará de tiempo en tiempo, para
-servir de base a la subhasta pública, despues de mensuradas las
-tierras._
-
-Art..... _Todas las tierras eriales que posee o hubiere de poseer el
-Estado, i todas las tierras que por falta de herederos o por otras
-causas volviesen al Estado serán destinadas a formar un fondo permanente
-de escuelas, i cuando vendidas en pública almoneda i en lotes que
-designará la Lejislatura, su valor será conservado inviolablemente en el
-banco nacional, no pudiéndose disponer sino del interes del capital en
-beneficio de las escuelas._
-
-Art..... _En las ventas de terreno de pastoreo, el derecho de alcabala
-se cobrará en las tierras que se conservaren eriales, i su producto se
-destinará i conservará como queda espresado en el artículo anterior._
-
-He aquí la piedra angular del sistema. Todo lo demas es accesorio, i
-pertenece a la ciencia administrativa de la educacion pública. Antes que
-haya niños por todas partes del territorio de Buenos-Aires, por todas
-partes se necesita leña para quemar ladrillo, madera i palos para
-construcciones, plantas para cercas, pepineras adonde acuda el
-propietario a proveerse de árboles frutales o de adorno, de semillas,
-modelos, consejos e instruccion. Antes que haya niños que reciban
-lecciones, pueden establecerse lecherias en estos oasis de cultura, para
-que intelijentes inmigrantes ordeñen i domestiquen los rebaños de los
-vecinos propietarios, i asociados a ellos industrialmente. Antes de
-decretar la creacion de escuelas, es preciso que haya locales,
-distribuidos a distancias aproximadas para que reciban los alumnos.
-Antes que existan las escuelas, ha de haber maderas para techarlas,
-capitales para sostenerlas.
-
-El maestro no ha de ser el miserable pedagogo condenado por su nulidad a
-residir en un rincon despoblado para enseñar a deletrear a unos cuantos
-niños desaseados i estólidos. El maestro ha de ser un agricultor que se
-ha educado convenientemente en la Quinta Normal, i que ha traido de este
-depósito central plantas para propagar, i tiene interes en derramar a su
-alrededor los medios de cultura que está destinado a difundir. Enseña a
-leer, escribir, contar, jeografía i cuanto constituya el programa de
-educacion durante cuatro, seis, ocho meses del año, segun la poblacion
-vecina, i durante este tiempo i el resto del año cultiva la tierra,
-recibe i despacha el correo, administra la vacuna, i cria animales de
-raza, cuyos tipos ha recibido en la Escuela central, etc. Los niños
-educados en ésta por misioneros sacerdotes que profesan esta enseñanza,
-vendrán mas tarde a ocupar el lugar que dejen vacios los que les hayan
-precedido, i miéntras la quinta central de aclimatacion se enriquece de
-todas las plantas útiles del globo, de cultura fácil en nuestro clima;
-miéntras la poblacion indica los lugares donde ya se necesitan escuelas,
-merced a este sistema, en toda la campaña de Buenos-Aires, en las
-fronteras como a los alrededores de la ciudad, pueden desde luego verse
-en el horizonte a distancias regulares levantarse insensiblemente esos
-grupos de vejetacion mayor que encerrarán desde ahora las esperanzas del
-porvenir, el auxilio presente del pastor, i la correccion de la
-naturaleza.
-
-De este modo la lei de educacion, combinándose hábilmente con otros
-elementos de desarrollo, emprende a un mismo tiempo introducir la
-agricultura en toda la estension del país, proveyendo al pastoreo de
-materiales i de auxilios, para domesticar el ganado, mejorar las razas,
-i aumentar los productos, aprovechando los que hoi se malogran i
-disminuyendo las causales del alzamiento, i preparar la época en que ese
-mismo pastoreo se haga por medio de la cultura de la tierra, sin lo cual
-el país quedará despoblado de habitantes, las revueltas destruirán cada
-diez años lo existente, i la barbárie se perpetuará indefinidamente.
-
-
-
-
-Leyes agrarias.
-
-
-¿Qué se necesita para obtener tamaños resultados? Tierra. Quién posee la
-tierra?
-
-Hemos dicho ántes que no damos a aquella especificacion de la lei otra
-importancia que la que legalmente tiene. No han de distribuirse de nuevo
-las tierras, por estarlo hoi de una manera ruinosa para el desarrollo de
-la riqueza. Toda perturbacion violenta en las leyes en que reposa la
-propiedad trae desquicios sociales que causan mayores estragos que el
-mal mismo que se intenta remediar. El lejislador solo debe _encaminar_
-la lejislacion a enderezar los errores, de manera que los intereses
-presentes sean resguardados i favorecidos, sin cerrar al porvenir la
-puerta para su desarrollo i progreso.
-
-Pediríamos pues, a los actuales poseedores de grandes lotes de tierra
-consagrada al pastoreo, una pequeña porcion para introducir en su misma
-propiedad elementos de riqueza de que él aprovechará el primero, i que
-el interés particular no sabria procurarse por sí solo, sino a mayores
-costos, i sin la jeneralidad de impulsion que es lo que constituye la
-reforma de una grande industria.
-
-Como es de la adopcion de una lei de lo que hablamos, debemos examinar
-los principios jenerales de las leyes, i las disposiciones que los han
-puesto en práctica.
-
-El Departamento topográfico ha puesto en claro que no pasan de
-setecientos propietarios de estancias los que posean títulos escritos,
-lo que revela el desórden que ha procedido a la distribucion de la
-tierra.
-
-Debemos prevenir que no existe hoi país alguno en la tierra, si no se
-cita la Rusia tártara, donde la propiedad territorial esté dividida en
-tan grandes masas, i donde, si exceptuamos los derechos feudales de los
-príncipes i nobles sobre ciertas estensiones de país, haya propiedades
-de sesenta leguas cuadradas.
-
-Todas las grandes revoluciones de Europa han tenido por objeto destruir
-los derechos que los señores feudales tenian sobre la propiedad de los
-habitantes de las tierras que estaban bajo su dominio, i el principal
-razgo de la revolucion francesa fué desamayorazgar la propiedad
-nobiliaria i subdividirla al infinito.
-
-De toda la lejislacion hispano-colonial se deduce que la _estancia_ no
-ha sido reconocida por la lei, como propiedad subsistente. La
-_caballería_ es la porcion de tierras que puede darse en merced; pero la
-lei que la otorga establece que la tierra dada es de labor, i para
-labrarla. Solo despues de labrada, i de residir cuatro años en ella el
-poseedor, se concede a éste derecho de propiedad. A esta parte de
-terreno labrable i labrado se añade campo eriazo es verdad, suficiente
-para la cria de cien vacas, quinientas ovejas, cien cabras i veinte
-yeguas. La lei pues fija límites a la concesion i condiciones de
-poblacion agrícola combinada con el pastoreo. Los que aceptasen peonías
-o caballerías, deben edificar casas en ellas i tenerlas habitadas, i las
-porciones de tierra divididas i cultivadas en un limitado tiempo, sopena
-de _pérdida_ de las tierras i lotes, a mas de una cierta suma pagada al
-estado como remuneracion. Otra lei fijaba el término de tres meses para
-principiar las plantaciones de árboles, arar la tierra, etc., sopena de
-pérdida de la tierra concedida, lo que prueba que el abuso de dejar
-inculta la tierra viene desde mui léjos. La lei puede pues obligar hoi,
-como al principio, al poseedor de un casco de estancia a labrar cierta
-cantidad de tierra i poblarla de árboles, para llenar uno de los
-requisitos de la posesion, porque los títulos adquiridos por compra o
-herencia no subsanan el defecto de cumplimiento de las condiciones
-primitivas de la donacion.
-
-Otra lei prohibe conceder tierras en un punto a uno que ya tiene una
-concesion en otro, al ménos que no abandone la primera; bajo crecidas
-multas al que violare esta disposicion, que es conforme con las de los
-Estados-Unidos, porque el Estado cuida ante todo de dar tierra al mayor
-número, i estorbar que se acumule en pocas manos.
-
-Otra lei dispone que no se concedan tierras con perjuicio de los indios,
-o se les devuelvan las que se hubieren otorgado en daño de sus
-poblaciones.
-
-Los primeros colonizadores, en estensiones tan dilatadas, cuales eran
-los dominios que abarcó de un golpe la corona de España, desde Méjico
-hasta Valdivia en Chiloé, eran contados en número en cada localidad, i
-para esta aristocrácia de raza se destinaron las _caballerías_ para un
-caballero, i las _peonías_, para soldados i jente llana. La masa de la
-poblacion, el pueblo, debian constituirlo los indíjenas reducidos. Así
-pues, todas estas provisiones legales i son muchas i repetidas, en favor
-de los indios, debemos hoi traducirlas por la poblacion, por el pueblo
-llano, pues ya están los indios incorporados en ella, a cuyo
-establecimiento, i a la conservacion de lo ya poseido, la lei limita i
-subordina todas las concesiones que hace a los privilejiados españoles.
-
-Hoi han cambiado los términos de la proposicion. Absorvidos los indios
-de las antiguas poblaciones, los descendientes de indios o españoles
-poseen la tierra toda, sin sujecion a las condiciones de la antigua lei,
-por lo que en lugar de ser los privilejiados con _caballerías_ i
-_peonías_ los españoles inmigrantes, lo son los que, descendiendo de los
-primitivos pobladores, ocupan el suelo, miéntras que la jente llana, la
-poblacion, el pueblo que acude de Europa, o reside ya en el país, no
-tiene tierra que poseer i labrar. Los _indios_ pues de la lei, son hoi
-los inmigrantes, los que constituyen o han de constituir la masa de la
-poblacion, i esto ha de tenerse presente, para estimar los objetos i los
-términos de las leyes agrarias de la colonizacion española.
-
-Por otra lei se mandaban _retirar_ los ganados de las tierras de
-regadío, i sembrarlas de trigo, a ménos que los propietarios no tuviesen
-títulos de este carácter. Esta disposicion muestra que los títulos para
-cria de ganado estuvieron siempre subordinados a la conveniencia de
-dejar la tierra para el cultivo i la mansion del hombre.
-
-Otra lei ordenaba que las tierras no poseidas con título legal i cierto,
-volviesen al dominio del Estado distribuyendo a los indios, es decir a
-la poblacion menuda, la que necesitasen. Cuando mas tarde se ordenó
-vender las tierras en pública subhasta, establecióse, que para evitar
-los daños i perjuicios consiguientes a la venta de caballerías i
-peonías, i otros lotes de terreno, a los españoles, con perjuicio de los
-indios o pueblo, habia de consultarse a los fiscales de las Reales
-Audiencias ántes de acordar el título, no pudiendo concederse las que
-ocupaban o necesitaban los indios, dando a éstos la preferencia.
-
-Los abusos, en despecho de tantas precauciones debieron ser mui grandes,
-puesto que el monarca mandó que no se diesen títulos de tierras, sino
-despues de serle a él mismo consultado el caso, hasta que palpándose los
-males de otro jénero que esta disposicion traia, en ordenanza de
-mediados del siglo pasado, concluyó por revocar la disposicion que hacia
-necesario ocurrir al Rei, para entrar en posesion de nuevos lotes de
-tierras, cuya tramitacion morosa i dispendiosa traia por consecuencia,
-que "muchas tierras quedaban sin _cultivarse_," trasmitiendo a los
-virreyes, a cada uno en su jurisdiccion, i a los Presidentes de los
-Reales Audiencias el derecho de acordar títulos para la posesion de
-tierras.
-
-Fué por ordenanza de 1754, que habiéndose esperimentado los tropiezos
-que tal tramitacion hacia nacer, se suspendió el envio a España,
-nombrando las autoridades que debian vijilar en la fiel observancia de
-las leyes anteriores, siempre encareciendo el asegurar a la poblacion
-los medios de desenvolverse, que recapitula i esplica detalladamente.
-
-Como se ve, estas últimas ordenanzas son de época mui reciente
-relativamente a las anteriores, i con ellas puede decirse que concluyó
-el período lejislativo de la corona española, con respecto a la venta
-de tierras en sus colonias.
-
-Como la Francia cediese a la España en 1764 la Luisiana i Nueva-Orleans,
-i la Inglaterra le devolviese en 1783 ámbas Floridas, oriental i
-occidental, el gobierno español tuvo que estender a estas nuevas
-posesiones sus leyes para la adquisicion de tierras, con lo que algunas
-innovaciones se introdujeron, no ya en favor de los indios, sino para
-favorecer la inmigracion que acudia de los puntos vecinos, asegurando o
-reglamentando la posesion que los pobladores franceses o ingleses habian
-adquirido bajo el dominio de otras leyes. De esta circunstancia nacieron
-varias ordenanzas o reglamentos dados sucesivamente por diversos
-Gobernadores, i de que daremos breve razon, en lo que interesa a nuestro
-objeto.
-
-En las ordenanzas reglamentarias que para la distribucion de tierras dió
-en 1797 el Gobernador don Manuel Goyoso de Lemos en la Nueva-Orleans, se
-disponia que a cada emigrante que poseyese propiedad i otras condiciones
-requeridas, se le dieran, si tenia intencion de establecerse, doscientos
-_arpens_ de tierra[4], i en adicion veinte por cada negro que
-introdujese, con tal que el todo no pasase de ochocientos; debiendo
-perder las tierras, si en el término de un año no se habia establecido
-en ellas, i si en tres no tuviese cultivados diez en cada cien arpens.
-
-En otro reglamento mas detallado que dió en 1799 don Juan Buena Ventura
-Morales, para distribucion de tierras en la Luisiana i la Florida,
-reproduciendo las principales disposiciones de Goyoso, i las anteriores
-de don Alejandro O'Relly, concedia en puntos apartados de las actuales
-poblaciones a orillas del Mississipi una legua cuadrada de terreno a los
-que tuviesen cierta cantidad de ganado, pero sin eximirlos de la
-primordial condicion de cultivar la tierra.
-
-Solicitado el Intendente Morales por un Peiroux para comprar al Estado
-cien mil _arpens_ de tierras, se negó a ello alegando no poder hacerlo;
-i como el solicitante insistiese, hizo don Ramon Lopez de Angulo
-Intendente de Luisiana en 1810 la siguiente declaracion oficial: "Nunca
-fué la intencion del rei, disponer de las tierras en tan grandes
-cantidades, i bajo tales circunstancias como (las propuestas).
-
-"Es verdad que en el nuevo reglamento, se provee a la venta de tierras
-en la manera indicada; pero es solo bajo las prévias formalidades allí
-especificadas, i con referencia a la capacidad i fuerzas de quien desea
-comprar, porque no sería justo, que por consideraciones nímias, uno o
-mas especuladores se hiciesen dueños de grandes estensiones de tierras,
-con perjuicio de otros que vengan a afincarse, i que se verian obligados
-a comprarles las tierras que de otro modo habrian podido obtener libres
-de gastos."
-
-En todas estas leyes dominan los principios jenerales en que descansa
-la ocupacion de la tierra por el hombre, a saber: limitacion
-proporcionada del lote vírjen que ha de concederse a cada
-uno--subordinacion de la concesion a las necesidades de la poblacion
-menuda--la tierra concedida para cultivarla, plantarla de árboles i
-habitarla--la cria de ganado, puesta en órden secundario a la
-agricultura, pudiendo alejarlo de donde estorba al desarrollo de
-ésta--el cultivo como condicion del título de posesion, so pena de
-perderla.
-
-La revolucion de la independencia sin introducir alteracion en las leyes
-anteriores, añadió el sistema enfitéutico, cuyo código puede verse en
-los números 8, 9 i 10 de _Sud América_, concordado por el Dr. D. Gabriel
-Ocampo, i en él el abuso que se hizo de la concesion de tierras, i la
-omision de cultivarlas.
-
-Cuarenta años han estado manifestándose las consecuencias de la
-violacion de las leyes en que reposa la sociedad misma, i solo el hábito
-de vivir bajo su influencia, como los habitantes de las vecindades de
-los volcanes que edifican ciudades sobre la lava que ha sepultado a las
-jeneraciones que les precedieron, puede ocultar a la vista del ménos
-perspicaz la relacion íntima entre los acontecimientos i las causas que
-los producen. La tiranía espantosa de un hacendado que disciplinó al
-puñal i a la violencia cien sicarios--la confiscacion de la mitad de
-esas estancias despobladas de habitantes i sin otros enseres que
-ganados--_los auxilios de ganado_, con que se han enriquecido
-tantos--los sitios puestos por las peonadas acaudilladas por el primer
-desalmado que quiere robar medio millon de vacas--el alzamiento de
-millon i medio de cabezas, i los decretos para remediarlo que tanto han
-alarmado--la dilatacion de la frontera de un país sin poblacion que
-requiere un ejército desproporcionado a los recursos que absorve--las
-recientes tentativas de invasion con fondos adquiridos a cuenta de
-ganado a espoliar; la despoblacion permanente de país que admite diez
-millones de habitantes--la disolucion de toda sociedad--el
-embrutecimiento i desmoralizacion del pastor, etc., etc. En el corazon
-de la Europa misma, entre las poblaciones industriales, la accion del
-limitado pastoreo ha sido reconocida tan nociva a las cualidades morales
-del hombre, que la lei en Austria ha prohibido que se destinen niños a
-ese ejercicio. "El pastoreo del ganado, dice la lei, aislando a los
-niños de la vijilancia de sus padres, i tendiendo a privarlos de
-instruccion, i a _desenvolver hábitos salvajes, i una inmoralidad
-precoz_, debe trabajarse donde se pueda en abolir este uso...... En todo
-caso ningun pastor podrá ser admitido a servir, si no produce un
-certificado de su cura, acreditando que ha recibido en la escuela la
-instruccion relijiosa, i rendido un exámen satisfactorio."
-
-¿Qué ha provisto la Lejislatura de Buenos-Aires para desarraigar planta
-que no hace mas que cegar para que retoñe con mas fuerza? Tener un
-ejército en la frontera contra los bárbaros, i otro en el centro contra
-los filibusteros? ¿Mantener el pasaporte para embarazar los movimientos?
-¿Crear policías de campaña? Cambiar por la lei de inmigracion el peon
-arjentino por el peon vasco? Provocar una inmigracion del esterior, para
-suplantar la emigracion del interior de aquellos que no teniendo un
-casco de estancia no tienen derecho de vivir en el suelo de su
-nacimiento?
-
-Creiamos que treinta años de tan horribles trastornos hubiesen enseñado
-otra cosa que a darse vuelta al otro lado, cuando los miembros del
-paciente están demasiado adoloridos de aquel en que yacia postrado.
-Necesitamos vivir, sanar, andar, i progresar.
-
-El estudio de la causa fundamental de estos males nos ha llevado a
-buscar un medio, que, sin tocar a los títulos de la propiedad
-territorial, pueda proveer a la reforma de la industria ganadera,
-poniendo a su alcance los medios de traerla a la sujecion i
-aprovechamiento de que es susceptible. La desnudez natural de vejetacion
-mayor de la Pampa ha hecho dispendioso, sino imposible, llenar los
-requisitos de la lei de posesion, i este mal se continuaria, si se
-dejase abandonado el remedio a la accion aislada de cada individuo.
-Algunos por gusto, otros por conveniencia costearian plantas, sembrarian
-bosques como ya lo han ensayado con éxito algunos; pero es preciso, aun
-en eso, ahorrar tiempo, llevar el movimiento de reparacion a todos los
-estremos, poner en igualdad de circunstancias a pobres i a ricos, con
-subministrar los plantíos, las semillas, quien puede procurárselas de
-todos los puntos del globo. Pediríamos pues, a los propietarios
-cincuenta cuadras de tierra inculta i que solo producen cierta cantidad
-módica de pastos, en cambio de la facilidad de cubrir de bosque el
-resto, de la ventaja de tener leña, maderas de construccion, frutas, i
-lecherias modelos. ¿Cuánto produciria la leche de las vacas, si con
-establos, corrales, rediles i cercas, se pudiese domesticar el ganado, i
-ponerlo inmediatamente bajo el dominio de su señor?
-
-
-
-
-Productos rurales.
-
-COMPARADOS.
-
-
-Sobre este punto permítasenos descender a detalles prolijos. Difícil es
-de ordinario hallar términos exactos de comparacion para juzgar de los
-fenómenos industriales de un país, por los análogos de otro, si no es
-por aproximacion. Entre los Estados del mundo solo uno encontramos
-comparable con Buenos-Aires, si hacemos abstraccion del número de
-habitantes i estension de su comercio, para no ocuparnos sino de sus
-industrias rurales. Como el Estado de Buenos-Aires, Nueva-York es el
-centro de un vasto sistema comercial que acumula riquezas en la capital,
-independientes de las industrias de la campaña.
-
-El Estado de Nueva-York tiene cuarenta i seis mil millas cuadradas de
-territorio, miéntras que Buenos-Aires tiene cincuenta i dos mil.
-Nueva-York con dos millones de habitantes en sus campañas, pues uno
-habita en doce ciudades, de entre las cuales la capital encierra medio
-millon, admite ademas cerca de dos millones de cabezas de ganado vacuno,
-poco ménos de medio millon de caballos, tres millones de ovejas i un
-millon de cerdos. Del ganado vacuno, 931.324 cabezas son vacas lecheras,
-que dan al año cerca de setenta millones de libras de mantequilla i mas
-de cuarenta i nueve i media de queso; i siendo en el mercado el precio
-de la primera quince centavos, i siete el de la libra de queso, resulta
-un producto de quince millones cuatrocientos sesenta i cinco mil pesos
-anuales[5]. Compréndese que suponiendo en Buenos-Aires la posibilidad de
-amansar dos millones de vacas, el producto sería en este ramo treinta un
-millones de pesos, valor que en los tiempos ordinarios no tuvo jamás
-todo el ganado del país, como lo mostraremos luego. Pero en el Estado de
-Nueva-York, de aquellas cuarenta i seis mil millas cuadradas solo
-treinta están pobladas, siendo en ellas donde habitan hombres i
-animales, pues que la desnudez de vejetacion gramínea del eriazo
-cubierto de selvas es de mezquina ayuda para el pastoreo.
-
-Esas treinta mil millas labradas valen quinientos cincuenta i cuatro
-millones de pesos, añadiéndose veinte i dos millones en aperos,
-instrumentos i máquinas para la labranza i preparacion de los productos
-de la tierra. ¿Cuánto valen todas las estancias juntas de Buenos-Aires
-sin el ganado? ¿Cuánto poseen ademas en enseres i útiles?
-
-El ganado todo de Nueva-York vale setenta i tres millones i medio de
-pesos. Una vaca vale veinte pesos. Hoi tiene el ganado en las márjenes
-del Plata un valor exorbitante, debido a la interrupcion de las
-exportaciones de Rusia, que contribuye con los tres cuartos de los
-cueros que proveen los mercados de Europa. El valor de una vaca en
-Buenos-Aires es cinco pesos plata en tiempos ordinarios; por lo que
-cuatro vacas allí hacen el valor de una en Nueva-York.
-
-La razon de esta diferencia está en la diferencia de poblacion humana de
-los países que alimentan el ganado. En los mismos Estados-Unidos, en
-Tejas, donde el ganado se cria como entre nosotros a campo eriazo, una
-vaca vale seis pesos, i el ranchero (gaucho) que pastorea un rebaño de
-trescientas cabezas gana seis pesos al mes. Los ganados criados para la
-exportacion de los cueros i de las cecinas toman su valor en relacion a
-los precios que por estos artículos se pagan en los mercados a donde se
-espenden. No sucede así, cuando una poblacion numerosa en el propio país
-ha de alimentarse con las carnes de esos ganados, pues entónces su valor
-está en proporcion, no de la demanda esterior i de la concurrencia en
-los mercados estranjeros, sino del número de habitantes que hai que
-alimentar. Así pues el ganado creado salvaje entre nosotros, produce
-treinta millones ménos en leche, i tres veces ménos en el valor del
-animal beneficiado.
-
-¿Cuántas cabezas de ganado vacuno hai en Buenos-Aires?
-
-A falta de una avaluacion i censo de la propiedad rural, nos serviremos
-de los Estados de la Aduana de Buenos-Aires por los primeros seis meses
-de 1854.
-
- Cueros esportados en seis meses de 1854. 759,968
- Deducidos los importados de las provincias por agua. 121,166
- --------
- 638,802
- ----------
- El doble por el año. 1.277,604
- El producto anual representa el tercio del ganado de
- hacienda, en Francia lo mismo que en Buenos-Aires. 3.822,962
-
-Dando lo que se quiera al desperdicio de cueros que no salen a la
-esportacion, puede apénas ésta representar cuatro millones de cabezas el
-ganado, en pié existente en la provincia de Buenos-Aires hoi.
-
-Verdad es que las esportaciones de años anteriores echarian una gran
-confusion en estos cálculos, dando un millon de cueros esportados en
-1848, cerca de tres en 49, cerca de dos i medio millones en 1850, i dos
-millones seiscientos mil en 1851; lo que haría suponer, puesto que la
-cifra en promedio de la esportacion en tres años consecutivos pasa de
-dos i medio millones, que el capital ascendia a siete millones i medio;
-pero vienen los años 1852 con dos millones escasos; 1853 con un millon i
-doscientos mil; i 1854 con un millon i doscientos setenta mil. ¿Puede
-doblar, o bajar de la mitad así el capital productor de una industria de
-un año a otro, es decir de 1851 a 1852? La guerra, las dilapidaciones
-bastan a esplicar esto? Entónces el capital perdido estaria representado
-por la mayor esportacion de cueros, pues que el ganado muerto está
-representado por los cueros. Paralizacion? Se notaria en los dos años
-subsiguientes reaccion en la doble esportacion; i sin embargo nada se
-nota desde 1852 hasta 1854. Creemos pues, que la cifra del ganado
-actualmente existente en Buenos-Aires no baje de cinco millones, ni
-exceda de seis. En todo caso, debieran los publicistas de Buenos-Aires
-estudiar con cuidado estos raros fenómenos que presenta la industria del
-ganado. ¿Será en efecto, que desde 1848 hasta 51 se haya estado
-destruyendo el capital, i echando al mercado capital i productos para
-realizar? Será que el sistema de dilapidacion sistemática, bajo el
-nombre de _auxilio de ganado_, hubiese llegado desde 48 a 51 a su
-apojeo, destruyendo en tres años la mitad de la cria del ganado? Algo
-puede deducirse de esto por la regularidad aproximativa que presenta la
-esportacion de las lanas. En 1848 se esportaron 13,405 fardos, 22,329 en
-1849, i desde 50 adelante las cifras siguen la proporcion de 17,744;
-19,060; 19,201; 22,146; i en 1854 la mitad 9,008; es decir 18 á 19 mil
-fardos al año[6].
-
-La esportacion de lanas en 1853 ha sido la mayor que se haya hecho en
-época alguna, ascendiendo a 23,639 fardos. Estos fardos aprensados
-contienen de quince a veinte arrobas de lana, de ordinario sucia. Si se
-toma la mayor de estas dos cifras por peso del fardo, la lana exportada
-en Buenos-Aires ha ascendido en 1853 a cerca de doce millones de libras,
-de las cuales han de deducirse un millon o dos de libras que se
-introducen de las provincias. Quedarian pues, diez millones de libras de
-lana sucia, como el total de las lanas de Buenos-Aires, lo que hace
-suponer que el ganado que la produce no pasa de cinco millones, pues que
-segun se demuestra por el censo de los Estados-Unidos, en 1840, cinco
-millones de ovejas produjeron aproximativamente esa cantidad de libras
-de lana, en Nueva-York, si bien, para producir la misma cantidad,
-bastaron en 1850, gracias a los progresos i jeneralizacion de la ciencia
-del criador de ganados i refina de lanas, ménos de tres millones i medio
-de ovejas.
-
-Está ademas comprobado que las ovejas de raza sajona dan dos i media
-libras de lana por vellon en promedio; los merinos tres i media libra, i
-las ovejas ordinarias cinco libras[7].
-
-Resultaria pues, de la esportacion de lanas en Buenos-Aires, que no hai
-doce millones de ovejas, como es la creencia comun, segun lo previene en
-una nota el señor Maezo que ha compilado esos datos, sino cuando mas
-seis millones, pues la lana no tiene allí otro destino que la
-esportacion, a ménos que se suponga que la raza está tan dejenerada que
-no alcance a pesar dos libras de lana el vellon ordinario, miéntras que,
-segun el censo de los Estados-Unidos el peso medio del vellon, tomada
-toda la lana producida, es de dos libras i cuarenta i tres centésimos
-(cerca de media), si bien en 1840, cuando por todas partes era ménos
-intelijente la cria del ganado, solo alcanzó a una libra ochenta i
-cuatro centésimos por vellon; diferencias enormes, que se han hecho mas
-sensibles en los Estados mas adelantados, puesto que en Vermont se ha
-logrado hacer subir el peso del vellon de dos libras dos centésimos que
-pesaba en término medio en 1840, a tres libras tres cuartos de mejor
-calidad de lanas en 1850.
-
-Alguna luz puede dar otro dato que la dilijente laboriosidad del señor
-Maezo nos subministra. En un cuadro estadístico de veinte juzgados o
-partidos de campaña del Estado de Buenos-Aires (de cincuenta i dos en
-que está dividido el Estado), se rejistran solo cerca de dos millones de
-ovejas, lo que daria en promedio tres millones a los treinta i dos
-partidos que no han subministrado datos, cifra que corresponde
-exactamente a la que se deduce del número de libras de lana esportadas.
-Verdad es que del mismo cuadro resulta que la lana esportada de aquellos
-veinte partidos no alcanza a un millon de libras; pero, este hecho no
-muestra sino la inexactitud de los datos, que dan media libra por peso
-al vellon de lana sucia, lo que aun así, serviria para probar que el
-número de ovejas no excede, ni alcanza a las cifras indicadas.
-
-Otro hecho que resulta de los precios corrientes de Nueva-York i de
-Buenos-Aires, es digno de tenerse a la vista, para apreciar los daños
-que a la industria hacen los medios bárbaros de produccion. La libra de
-lana se vendia en setiembre de 1854 en Nueva-York a veinte i cinco
-centavos la calidad inferior i a treinta i uno las superiores, miéntras
-que en Buenos-Aires solo valia de veinte a veinte i cinco reales la
-arroba, la inferior treinta, i treinta i cinco la superior; existiendo
-una diferencia de valor del doble entre una i otra produccion, en un
-período mismo en ámbos mercados.
-
-Con estos datos pasaremos a apreciar i comparar los productos rurales de
-Buenos-Aires con los de Nueva-York.
-
- _Estimacion i comparacion de los valores i productos de la
- industria rural de los Estados de Nueva-York i de
- Buenos-Aires._
-
-NUEVA-YORK.
-
- _Estension de territorio en millas cuadradas_ 46,000
-
- Labradas 30,000 millas avaluadas en $ 554.546,642
- Sin labrar 16,000 millas a 2000 pesos " 32.000,000
- 1.679,000 cabezas de ganado vacuno }
- 3.000,000 id. id. id. lanar }
- 446,877 id. id. id. cabalgares } 73.570,000
- 1.000,000 id. id. de cerdos }
- Implementos i máquinas de labranza[8] 22.084,926
- -----------
- Capital rural 666.201,562
-
-BUENOS-AIRES.
-
- 52 mil millas de terreno inculto a mil ps. milla 52.000,000
- 6 millones de cabezas de ganado al tirar a
- 6 pesos 36.000,000
- 5 millones de ovejas a 8 rs. 5.000,000
- 3 millones de yeguas 3.000,000
- 500,000 cerdos 500,000
- Casas, árboles en la campaña 10.000,000
- -----------
- 106.500,000
-
-PRODUCTOS ANIMALES DE NUEVA-YORK.
-
- 69 millones de libras de mantequilla a 14
- centavos 9.660,000
- 49 millones de libs. de queso a 7 cts. 3.430,000
- Cecinas i ganado muerto 13.573,983
- 10.071,301 libras de lana a 25 cts. 2.517,825
- ----------
- Producto animal 29.181,808
-
-PRODUCTOS AGRÍCOLAS.
-
- Trigo 13.121,498 bushels a 1 ps.[9] 13.121,498
- Centeno 4.148,182 id. a 40 cts. 3.218,535
- Avena 26.552,814 id. a 80 cts. 10.621,125
- Trigo sarraceno 3.183,955 id. a 40 cts. 1.273,358
- Cebada 3.585,059 id. a 90 cts. 3.298,254
- Maiz 17.858,400 id. a 70 cts. 12.500,880
- Papas 15.398.362 id. a 7 ps. 15.398,362
- Oblon 2.536,299 libs. a 20 cts. 597,259
- Frejoles 641,636 bushels a 80 cts. 593,308
- Heno 9.728,797 tonelada a 5 ps.[10] 18.643,797
- Cera 1.756,190 libras a 25 cts. 439,067
- Producto de huertos i hortalizas 2.673,997
- Azúcar de maple 10.357,484 a 4 cts. libra[11] 414,207
- -----------
- 111.975,455
-
-No siéndonos posible estimar de una manera exacta las producciones de la
-industria rural del Estado de Buenos-Aires, nos limitaremos a reunir los
-datos que nos llegan por los documentos que el señor Maezo ha publicado.
-
-La produccion animal del año 1854, que es la que se presenta completa,
-la formaremos doblando las cifras de la esportacion de los primeros seis
-meses del año; deduciendo lo importado de las provincias.
-
- 1.277,604 cabezas de ganado vacuno muertas.
- 103,904 id. caballar beneficiado.
- 12.000,000 libras de lana, sin determinacion de clase.
- 3,213 fardos de cueros de carnero, varias peleterias etc.
-
- _Productos agrícolas._
-
- 200,000 fanegas de trigo, segun un cómputo del señor Maezo.
- Maiz i cebada por lo que producen veinte partidos los mas
- adelantados en agricultura, 70,000 fanegas.
- 60,000 fanegas papas.
-
-Por mas que se exajere el valor de estos productos, vése que los del
-ganado en Nueva-York son mas valiosos, aunque los animales cuenten por
-solo un tercio. ¿Pero qué comparacion admiten los productos agrícolas de
-ámbos países?
-
-La pobreza de éstos resultados debe ser un motivo de estímulo para
-buscar con sinceridad de miras, los medios de impulsar una poderosa
-produccion. Buenos-Aires es rico por su comercio, i rico por sus
-productos, en proporcion de su poblacion limitada, i en comparacion de
-las provincias pastoras del interior i del litoral, donde son mas
-deplorables los efectos del mal sistema de industria; pero es pobre,
-pobrísimo, cuando se compara con cualquiera otro país, en donde la
-tierra haya adquirido los valores sin límites que le da la industria i
-la agricultura. El trascurso del tiempo obrará lentamente para hacer un
-cambio radical, si instituciones previsoras no aceleran su accion, i
-allanan muchas de las dificultades que embarazan la poblacion de país
-tan vasto, i el aprovechamiento de circunstancias mui favorables al
-desarrollo agrícola e industrial.
-
-La inmigracion no acude al llamado de nuestros deseos, i esto no solo
-por la fama del casi permanente estado de desórden en que vivimos, sino
-tambien porque en realidad faltan las condiciones que atraen al
-emigrante. Analizando el señor Maezo el cuadro estadístico de veinte
-juzgados de campaña, indica con razon, "que merece llamar la atencion el
-corto número de artesanos que hai en aquellos partidos, en los que
-podrian, dice, hallar ocupacion lucrativa un número diez veces mayor,
-especialmente carpinteros, albañiles, herreros, etc." Pero ya hemos
-indicado la verdadera causa de este fenómeno; i es faltar la materia
-primera de las artes en cada una de esas localidades. Si ha de traerse
-del puerto la madera i el hierro en bruto ¿no vale mejor traerlo labrado
-en puertas i cerraduras? Otro hecho notado por el señor Maezo es mui
-ilustrativo. De quinientos treinta i dos europeos que poseen majadas de
-ovejas, solo setenta i nueve poseen la tierra en que las apacentan.
-¿Cuál es la condicion social de los cuatro cientos cincuenta i tres
-restantes? Son _inquilinos_, arrendadores, o toman prestada esa tierra?
-He aquí en signos palpables los síntomas del desórden social que
-apuntamos. Todos los propietarios de majadas son irlandeses, escoceses,
-o ingleses; es decir gran número de ellos, resto de las colonias que
-empezaron a formarse en 1825. Estos antiguos residentes en el país, con
-un capital para poseer ovejas, no han podido sin embargo adquirir
-tierra, que es lo que fija al hombre en un país. ¿Quién les ha estorbado
-poseerla? Así pues, el artesano no acude a la campaña, ni el que se
-consagra al pastoreo se afinca. ¿Qué haría Buenos-Aires, si como
-Nueva-York recibiese en dos dias consecutivos, el sábado i el lúnes 21
-de octubre, nueve mil trescientos cincuenta i cuatro emigrantes de un
-golpe[12]? ¿Los dueños de saladeros o de estancias ocuparian a los que
-por su falta de capital o de capacidad industrial se resignen a trabajar
-como peones gañanes; pero la inmigracion mas útil que va a los
-Estados-Unidos no es esa, sino la de hombres que poseyendo un capitalito
-buscan tierra barata para poseer un domicilio i fundar una familia, o
-los que ejerciendo una industria desean ponerla a provecho en países
-donde no haya la concurrencia que en Europa; i estos se verán pronto
-forzados a emigrar de nuevo en busca de país mas adecuado, desde que en
-la ciudad i puerto de Buenos-Aires se acumulen muchos artesanos, i
-abunden los hombres que hacen el comercio de menudeo, ya que la
-campaña, por mas que parezca, es inabordable para las profesiones
-industriales i la posesion de la tierra, que es la base de la
-agricultura. El sistema de poseedores del suelo, labrado por
-arrendadores e inquilinos ha arruinado a la Irlanda, despoblándola de
-dos millones de habitantes en estos diez últimos años, segun resulta de
-la comparacion de los censos de 1841, i 1851[13]. Otro sistema, otras
-leyes, otras instituciones preparatorias necesita Buenos-Aires para
-desarrollar sus inmensos recursos, i el sistema que propongo sería el
-mas sencillo de todos los andamios que deben construirse para obra tan
-grande. No olvidemos que lo que se llama _campaña_ es el asiento en
-donde han de existir ciudades, villas, aldeas, i que, para que la
-poblacion se aglomere en un punto, es preciso que haya una razon de
-conveniencia que lo exija.
-
-Veráse pues, que al pedir como base para una lei eficaz de educacion
-comun, cierta estension de territorio de distancia en distancia, no he
-obedecido a principios teóricos de distribucion ordenada de los medios
-de difundir los conocimientos, ni cedido a la anticipacion de una época
-lejana, cuando con el transcurso del tiempo haya de rebozar de poblacion
-la tierra que hoi ocupa el ganado. Ni pretendo cambiar bruscamente
-industria que, aunque mezquina en sus resultados jenerales, es pingüe
-para el reducido número de los que la esplotan. Pido solo los medios de
-irla conduciendo sin trastorno a camino mas productivo para el
-propietario actual, sin ser ruinosa para el país. I sin embargo, haya o
-no habitantes hoi en cada punto del territorio de Buenos-Aires, el
-hombre de estado debe suponer que debe haberlos mas tarde o mas
-temprano, si no se resigna desde ahora a creer que esa parte de la
-tierra ha de permanecer por siempre despoblada. Es por esto, que sobre
-el mapa han de fijarse los locales de escuelas, a las distancias menores
-posibles que sea permitido, en consideracion a la actualidad,
-designarlas. El plan propuesto no hace mas que restablecer el órden
-primitivo que debió seguirse para la enajenacion de las tierras
-públicas, abandonadas a la esplotacion particular, sin las reservas que
-el interés comun reclamaba. Por la lei de tierras de los Estados-Unidos,
-con la sábia prevision que distinguió a los primeros lejisladores de
-aquella gran república, se ordenó medir las tierras en manzanas de dos
-leguas cuadradas de frente, subdivididas en lotes de una milla cuadrada
-cada uno, como se ve en el plano siguiente, en el cual se señalan con
-números gruesos las reservas del Estado, para proveer a las necesidades
-de la futura poblacion. Es ajeno de mi propósito entrar en el detal de
-la distribucion de cada uno de los lotes ofrecidos en venta, los cuales
-deben venderse uno entero, i el siguiente por secciones de mitad, i de
-un cuarto, con el fin de que se promedien propietarios de una milla
-cuadrada, i otros de algunas cuadras, dando así lugar a todas las
-fortunas, i mezclando la poblacion.
-
-MUNICIPIO.
-
- +-----------------------------------------+
- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
- +-----------------------------------------+
- | 12 | =11= | 10 | 9 | =8= | 7 |
- +-----------------------------------------+
- | 13 | 14 | 15 | =16= | 17 | 18 |
- +-----------------------------------------+
- | 24 | 23 | 22 | 21 | 20 | 19 |
- +-----------------------------------------+
- | 25 | 26 | 27 | 28 | =29= | 30 |
- +-----------------------------------------+
- | 36 | 35 | 34 | 33 | 32 | 31 |
- +-----------------------------------------+
-
-A la venta pública se entregan todos los lotes, excepto los números, 8,
-11, 16, i 29 que se reservaron para las escuelas, i otros objetos de
-interés público, por lo que independiente de las ciudades i poblaciones
-que habrian de fundarse donde quiera que las circunstancias locales
-favoreciesen su desarrollo, se dejó ya designado un local, de cuatro en
-cuatro millas de distancia, a disposicion de los venideros, a fin de que
-no les sucediese lo que en Chile, i en todas partes, que cuando llegó la
-época de fundar escuelas, se encontraron con toda la tierra ocupada i
-sin medios de edificarlas ¿Creeráse que hai en Chile finca en cuyo
-territorio viven englobados dos mil inquilinos, a quienes el propietario
-del suelo no da educacion ni proporciona maestros, por no ser necesarios
-para el servicio de su hacienda peones que sepan leer[14]?
-
-La medida que propongo es pues, la reparacion simple de una omision
-imprevisora; sin que se crea que estas reversiones de la propiedad
-territorial al donador primitivo, carecen de ejemplo en nuestras leyes.
-La alcabala es de esta clase, pues que imponiendo un cuatro por ciento
-sobre el valor de la venta de las propiedades raíces, en veinte i cinco
-veces que el fundo cambia de poseedor, el Estado ha vuelto a recuperar
-no solo la donacion primitiva sino una parte de las mejoras, i aumento
-de valor que fué adquiriendo sucesivamente. No sería repugnante recurso
-en nuestros países, para remediar la mala distribucion de la tierra
-hacer pagar la alcabala en la tierra inculta, haciendo una separacion de
-un pequeño lote de terreno toda vez que pasase de un poseedor a otro. El
-momento de la enajenacion o el de la trasmision de la propiedad es el
-que la lei ha escojido para imponerla estos gravámenes, porque es el
-momento en que el sentimiento de la propiedad se debilita o muere en el
-poseedor, i aun no ha cobrado fuerza en el que va a comenzar a poseer.
-
-La reversion que propongo concilia tres objetos, mui atendibles;
-preparar el local de la escuela futura; crear con el valor que la
-industria i cultivo le dará un fuerte capital para el sosten de las
-escuelas, i un medio auxiliar para que la propiedad adyacente tome mayor
-valor i mejore la industria ganadera, disminuyendo las probabilidades de
-pérdida, i los costos de manejo, aumentando los productos.
-
-
-
-
-Organizacion.
-
-
-Es de todos los movimientos sociales principiar por donde hubieran
-debido acabar, o cultivar especiales ramos, abandonando al olvido otros
-que le son esencialísimos. La educacion científica ha precedido en
-todas partes a la educacion rudimental en las atenciones de los
-gobiernos, poniéndose así un capitel sobre edificio sin base; las
-instituciones de caridad para los enfermos, los locos, los huérfanos,
-los pobres de solemnidad, han precedido a las escuelas para los que se
-hallaban en estado peor si cabe de desamparo, enfermos, locos i
-huérfanos, con salud, razon i padres, e inhabilitados para el trabajo i
-la moralidad por su ignorancia i depravacion. Los primeros esfuerzos se
-hicieron para educar las jeneraciones venideras, dejando la presente
-abandonada a su propia suerte, dando a aquella instruccion rudimental en
-las letras, sin acordarse que era tambien necesario educar las fuerzas
-productoras del hombre, única garantia que puede conservar la moralidad
-del espíritu, enseñando a vivir i dotando de medios de subsistencia. El
-desórden de prelacion ha llegado hasta apasionarse pueblos como la
-Inglaterra por la emancipacion de los negros de lejanas colonias, sin
-echar una mirada de compasion sobre los blancos, esclavos del crímen i
-de la desnudez que los filonegros tenian a su vista.
-
-Todo se ha hecho ya, todo se ha iniciado, pero no en un país solo, ni en
-una época. Para aleccionarse completamente en los elementos dispersos de
-esta ciencia, era necesario recorrer toda la tierra, examinar las
-instituciones de diversos pueblos, penetrar en el secreto de los
-principios que las rijen, i atisbar los nuevos desarrollos que están en
-jérmen ya. Para desempeñar esta tarea, con respecto a nuestros países,
-era necesario ademas que el que se encargase de ella fuese maestro de
-escuela, a fin de comprender la eficacia de los métodos de enseñanza,
-como medios mecánicos de producir ciertos resultados, i el conjunto de
-disposiciones puramente pedagójicas. Del hombre de Estado debia tener
-por lo ménos la intuicion de lo que se oculta a los que desligan la
-instruccion primaria de las grandes cuestiones sociales, i como lo acaba
-de establecer M. Rendu, enviado por el gobierno frances a Inglaterra a
-examinar la educacion en Lóndres, persuadirse "que las cuestiones de
-moralidad, de trabajo, criminalidad, de ejercicio de los derechos
-políticos, todas parten de la instruccion primaria i vuelven a ella;"
-que "toda miseria física en los individuos, como toda decadencia
-política en los pueblos, proviene de una enfermedad moral," hallándose
-siempre "el oríjen de la miseria que amancilla el alma, matando el
-cuerpo, en un vicio de educacion[15]." Era necesario para trabajar con
-provecho estar imbuido en esos nobles principios, que sin participar del
-espíritu de innovacion i reorganizacion brusca de la sociedad que
-atormenta a nuestro siglo, sostienen la fé en medio de las reacciones, i
-concilian las necesidades del órden aparente, que reprime las
-manifestaciones del mal, con la urjencia de acudir a la raiz, a
-perseguirlo en sus fuentes, la ignorancia, la destitucion, el
-envilecimiento o la depresion moral del mayor número, incapaz de
-comprender el juego de las instituciones que nos impone la marcha del
-mundo i las conquistas que han hecho los pueblos. La economía política
-no debiera serle desconocida, en cuanto estudia el oríjen de la riqueza
-moderna de las naciones, la que proviene de la combinacion de capitales,
-máquinas e intelijente labor, sin cuyos elementos la agricultura misma
-deja de ser fuente de riqueza, desde que sus productos han de
-presentarse en la feria del mundo a rivalizar en precio barato i calidad
-superior con los de todos los países de la tierra. Debiera ademas, para
-iniciar con suceso la reforma de nuestros sistemas de educacion, ser
-publicista, autor, periodista, a fin de hallarse en aptitud de obrar
-sobre la opinion pública, por medio de esa iniciacion lenta pero
-constante, diaria, seguida por años, que cambia insensiblemente las
-ideas, que introduce otras nuevas, que hace nacer convicciones en la
-masa de los hombres que influyen en los destinos de las naciones. Las
-escuelas no se fundan con niños, sino con leyes, con rentas especiales,
-con la cooperacion de los padres de familia, con erogaciones espontáneas
-i con espíritu público que las de vida. Una guerra puede sostenerse con
-soldados de línea, escuadras i empréstitos, aun prescindiendo de la
-voluntad de los gobernados. La instruccion comun parte del corazon de
-los vecinos, i sin sus simpatias, sin su anhelo, será siempre planta
-raquítica, cultivada en suelo ingrato, e incapaz de propagarse. "El
-espíritu público es la vida de un pueblo," i donde no existe es preciso
-hacerlo nacer especialmente para la enseñanza comun. Era preciso para
-importar en nuestra América española la instruccion primaria, ser
-literato, lo suficiente para conocer lo que en el idioma sirve a la
-fácil propagacion de los elementos de enseñanza, i qué libros, tratados,
-textos no posee aun nuestra lengua; para inventar métodos, introducir
-tratados, i estudiando el conjunto de la bibliografía española,
-encontrar en la falta de libros la causa i el efecto a la vez de la
-inferioridad intelectual en que se arrastran, en Europa i América, los
-pueblos del habla castellana, relativamente a los otros que en otros
-tiempos les fueron inferiores en civilizacion i poder; i despues de todo
-esto, era todavía necesario ser hombre práctico, para aconsejar la
-fundacion de escuelas Normales i encargarse de realizarlas; para reunir
-los elementos que deben constituir una lei de enseñanza, i componer un
-silabario; para elevarse momentáneamente a la contemplacion de la causa
-de la grandeza i decadencia de los pueblos, i descender sin derogar a
-las humildes ocupaciones del pedagogo, dando la medida de un banco, el
-bosquejo de una escuela, o los libros de lectura adecuados para la
-comprension infantil. Preciso era para todo esto, disipar el tiempo i
-posponer consideraciones de fortuna i elevacion personal, perseverando
-en una idea fija años i años, miéntras cambian a su alrededor gobiernos,
-ministerios e instituciones, i la tierra cruje bajo las plantas,
-sacudida por las revoluciones en que no se desdeña tomar parte, a fin de
-destruir los obstáculos, de otro modo insuperables, para todo progreso
-i mejora intelectual en nuestras sociedades.
-
-En cualquiera grado en que sea necesario poseer estas calidades,
-necesito decir que, para proponer un proyecto de educacion comun a que
-sirvan de introduccion estas esplicaciones, yo he ensayado esos
-trabajos, pasado por esa larga preparacion, i puéstome en aptitud de
-tener juicio acabado sobre la materia que trato. Si los medios indicados
-no hubieran bastado a madurar el espíritu, mucho habrian hecho las
-resistencias con que la organizacion de la instruccion primaria ha
-tenido que luchar en Chile, los aplazamientos reclamados por las otras
-necesidades del gobierno, la indolencia del público, la antipatia de las
-aristocracias educadas, propietarias, nobiliarias, o de senectud; la
-inconsistencia de la accion de los sucesivos gobiernos, la fuerza de
-inercia de la rutina, i la mala direccion de las ideas de la juventud.
-Gracias a estas causas diversas, obrando en tan largo lapso de tiempo,
-el estudio ha debido pasar de la teoría a la práctica, de las
-instituciones a los hombres, de los fines a los medios, i de todo sacar
-resultados i útiles lecciones.
-
-Con estos antecedentes, i, economizando una erudicion fuera del caso
-aquí, espondré brevemente los diversos ramos que debe en nuestro país
-abrazar un sistema de educacion comun para el presente i para el
-porvenir, para los niños que formarán la jeneracion venidera i para los
-adultos que hoi pueden recibir nociones útiles; para los que
-individualmente se instruyen, i para el idioma mismo como el vehículo
-de las ideas; para la tierra inculta que mantiene la barbárie, i para el
-ganado que usurpa al hombre el suelo en que está por la falta de cultura
-diseminado.
-
-Tres elementos hago entrar en mi sistema, el maestro, el libro, i las
-plantas. De todos tres es preciso proveerse, i para ello fundar fábricas
-de donde salgan permanentemente, al ménos costo posible, aquellos tres
-artículos indispensables. La teoría i la práctica han demostrado ya a
-todos los pueblos que el maestro no se encuentra formado, i es preciso
-crearlo tomando un niño, infundiéndole espíritu, enseñándole una
-profesion mecánica, cual el arte de enseñar, i dotándolo de un fondo de
-instruccion que lo ilumine a él mismo para guiar a los que le siguen.
-
-Sin embargo, era preciso proveer no solo de capacidad a un maestro, sino
-asegurarse ese producto, de manera que dedique su vida entera si es
-posible a hacer redituar, enseñando, el capital que se invirtió en
-prepararlo.
-
-En Europa, donde los hombres de mediana instruccion abundan i las
-ocupaciones escasean, el maestro permanece largos años, siempre en la
-práctica de su profesion. No así en los Estados-Unidos, donde el
-desarrollo de la riqueza convida a todos a procurársela sin límites, i
-la enerjía característica del pueblo, le hace desdeñar un salario como
-la permanente aspiracion de su ser. En Chile sucede peor, pues siendo
-pocos los hombres instruidos, el maestro convenientemente educado en la
-Escuela Normal, terminados los siete años que tiene por obligacion
-enseñar, se lanza en la carrera de los empleos, del comercio, o
-simplemente de escribiente, lo que con mas salario i mas goces, le
-economiza las molestias i la monotonia de la escuela. En el nuevo
-sistema combinado este inconveniente desaparece. El maestro salido de la
-Escuela Normal pasará a las propiedades de las Escuelas, adonde llevará
-consigo su peculio en plantas para propagar, donde hallará casa i
-ocupaciones varias, prospecto de fortuna e interes de continuar la
-residencia que le da, desempeñando deberes públicos, tiempo i medios de
-cuidar de sus intereses.
-
-El juicio esperimentado del Visitador Moseley en Inglaterra es digno de
-ser citado.
-
- "La influencia de una escuela normal, dice, no ha de medirse
- esclusiva ni principalmente por el poder con que comunica la
- instruccion, que no es la masa de conocimientos adquiridos ni
- el ejercicio de la intelijencia lo que le da su valor mas
- saneado, sino la disciplina moral unida en sus alumnos al
- cumplimiento laborioso, fiel i puntual de su deber.
-
- "En la visita de las escuelas primarias no fué siempre lo que
- mas me llamó la atencion la superioridad, como profesores, de
- los antiguos alumnos de las escuelas normales, _training
- schools_. Distínguense mas bien, los que han recibido una
- educacion normal, por una mayor consagracion a sus deberes,
- por la mas elevada idea que de sus funciones tienen. El
- pensamiento del aislamiento, oríjen fatal del desaliento en
- la obra impuesta al maestro, es por otra parte, apartado hasta
- cierto punto por la influencia de la Escuela Normal, la cual
- crea entre los maestros un vínculo de fraternidad que hace
- para ellos, de la obra de la educacion elemental, una causa i
- un trabajo comun.
-
- "En mis relaciones con los maestros me ha llamado muchas veces
- la atencion la _falta de fé_ en el poder de la educacion. I
- sin embargo, el niño está seis horas al dia con los ojos fijos
- en el maestro, en la época de la vida en que su espíritu esta
- mas abierto a la influencia del ejemplo, i en que mas
- fácilmente se contraen hábitos de bien i de mal por las ideas
- i por las acciones. Ya es mucho para el maestro tener que dar
- a la intelijencia del alumno su alimento cuotidiano, absorver
- la voluntad del niño en la suya, i, si es hábil, constituir
- _la opinion pública_ de la escuela.
-
- "Oigo hablar mucho de la imposibilidad en que se halla la
- escuela de producir algun bien, a causa de la mala influencia
- del hogar doméstico; pero la verdad es que el maestro posee un
- inmenso poder sobre la educacion del niño. Mi esperiencia de
- Inspector me ha permitido comprobar este hecho de una manera
- positiva. Yendo de escuela en escuela he podido distinguir en
- cada una de ellas un carácter especial, i era el del maestro.
- La personalidad del maestro pasa a la escuela; i en los niños
- me parece ver, como otros tantos pedazos de un espejo roto. No
- necesito decir qué importancia dan estas observaciones al
- carácter del maestro, a su educacion relijiosa i moral, i por
- consiguiente a las Escuelas Normales[16]."
-
-Lo que los sabios inspectores de Inglaterra han podido notar allá, lo ha
-esperimentado Chile desde un estremo a otro. Los primeros alumnos de la
-Escuela Normal hicieron en todas las provincias una saludable revolucion
-en las costumbres i en el espíritu público, habiendo, como sucedió en
-Chiloé, comunicado a todos su interes por la difusion de los
-conocimientos. Los informes de los Visitadores, incluidos en el _Monitor
-de las Escuelas_, dan una idea de cómo puede el espíritu impreso por la
-enseñanza de la Escuela Normal comunicarse a los hombres que se
-consagran a este ramo de la ventura de los pueblos. Si nada mas hubiese
-producido la Escuela Normal que Visitadores como Bustos, Rojas, Suarez,
-Roldan, Ramirez, etc., mucho se habria obtenido. Acaba de decretarse un
-Ejercicio de Maestros, para convocar en un congreso de estudio a estos
-representantes de la cultura intelectual de las provincias en que
-residen, i es seguro que los efectos morales de esta medida serán bien
-pronto palpables.
-
-Pero la Escuela Normal, que es la pepinera de los maestros, tal como la
-propongo en este sistema, es al mismo tiempo Quinta-modelo de
-Agricultura, donde se aprende i se practica, donde se estudia i se
-adquiere. País alguno del mundo necesita mas un jardin de aclimatacion
-de plantas que Buenos-Aires. El hombre necesita completar con sus manos
-la obra que la naturaleza entregó inacabada, i los climas templados de
-ámbas zonas, el estranjero i el propio territorio arjentino, le brindan
-con las semillas i plantas que han de propagarse de preferencia. Mas que
-gastos de dinero se necesita solo un pedazo de tierra, i una direccion
-para procurarse lo que se necesita; lo demas es obra del tiempo i de la
-naturaleza, que es pródiga en la reproduccion de sus dones. El cultivo,
-la enseñanza práctica, i mas tarde la Escuela Normal necesitan brazos, i
-estos brazos a precios ínfimos, limitados al alimento, lo suministrarian
-la Cuna, convertida en Hospicio de Huérfanos afecto al local de la
-Escuela Normal i Quinta de aclimatacion, i a quienes la caridad pública,
-mal ordenada hasta hoi, deja en la destitucion o abandona a merced de la
-suerte, despues de haberlos salvado de la muerte temprana del expósito,
-sin casas de Reforma para niños delincuentes, mal entretenidos o
-abandonados. Estos establecimientos aislados, como existen hoi en todas
-partes, que cuestan mucho i nada producen, se convierten en los mas
-poderosos ausiliares de la grande obra de mi sistema de educacion. Las
-Cunas toman el niño recien nacido hasta concluida la lactancia. La Sala
-de Asilo empieza a educarlo desde la edad de dos años hasta la de seis,
-tiempo en que, en un sistema combinado de establecimientos que se den la
-mano unos a otros, puede emplear con producto sus débiles fuerzas,
-barriendo, desgranando semillas, deshervando, tejiendo estera, i otras
-mil ocupaciones infantiles. De siete años adelante sirve de alumno en
-las escuelas de aplicacion en que se ejercitan en la práctica los
-maestros educandos, i en la Quinta Normal de peon, plantando legumbres,
-hortalizas, plantas, etc., i todo lo que desempeña tambien un niño como
-un adulto, por requerirse inteligencia i no fuerza.
-
-De 12 años hasta 16 empiezan a ser peones de trabajo para el manejo del
-arado, i alumnos de estudios mayores de botánica, ganaderia, etc. A
-veinte son hombres formados, intelijentes, aptos para entrar en la vida,
-i a veces poseen un peculio adquirido durante su aprendizaje en lugar de
-haber costado nada al erario. De esos niños que nacieron huérfanos, o
-mas tarde eran vagos, el país hace hombres instrumentos de moralidad,
-trabajo intelijente, educacion, desarrollo de riqueza i de civilizacion;
-i halla en ellos un empleado a quien mas tarde dará casa, familia,
-ocupacion, i empleos públicos, como maestro de escuela, administrador de
-la vacuna, bibliotecario, maestre de posta, etc.
-
-Todas las instituciones que entran en este plan de educacion están de
-largos años planteadas, esperimentadas i practicadas en varios países
-del mundo. Las constituciones norte-americanas hacen obligatoria la
-creacion de establecimientos para la educacion de niños mal entretenidos
-o delincuentes. Quintas Normales i jardines de plantas los hai en todas
-partes. Las Escuelas Normales han pasado ya requisito indispensable para
-la formacion de las escuelas; la caridad cristiana, sobre todo en los
-Estados-Unidos, ha hecho de las antiguas casas de espósitos,
-establecimientos de educacion moral e industrial, continua hasta la edad
-viril; las _Bibliotecas populares_ son hoi el instrumento de la
-educacion comun, i la continuacion i complemento de la escuela; pero,
-creadas cada una de estas instituciones en diversos países, en épocas
-diversas, i con un objeto esclusivo, cada una en su especialidad, no han
-formado hasta hoi un todo armonioso, haciendo que las unas sean
-preparacion de las otras; que ésta remedie lo incompleto de aquella; i
-que todas marchen dándose la mano al mismo fin, que es la propagacion de
-los medios de mejorar la condicion del país i de los hombres que lo
-habitan. Chile ha gastado cien mil pesos, si no mas en una Quinta Normal
-que aun no ha dado agrónomos; otro tanto en Escuela Normal, cuyos
-alumnos maestros apénas cumplen siete años de servicio obligatorio
-abandonan carrera que han tomado solo para abrirse paso en la vida. Hoi
-se funda un Hospicio de Huérfanos que ya cuesta 70,000 pesos, i cuando
-se pregunta ¿qué se hará con esos jóvenes cuando hayan llegado a la edad
-viril, se responde que se fundarán colonias, por no saber qué destino
-darles. Mi plan es mas sencillo, demanda gastos exiguos, i asegura
-brazos para la continuacion indefinida de la profesion de maestro. Yo
-tomo un espacio de terreno, donde por lo pronto acampan cuatrocientos
-jóvenes, como acampa un batallon de infantería en Lujan. Estos jóvenes
-labran la tierra i se educan para enseñar a labrar la tierra i a leer.
-La tierra que labran les da de que vivir, dejando al Estado solo los
-gastos de creacion. En lugar de peones para las labores que no requieren
-fuerza, tomo niños a quienes sus padres no pueden dar ni moral, ni
-oficio ni instruccion, i ellos ayudando al trabajo, se moralizan por la
-educacion relijiosa i por la disciplina i la instruccion. Los sacerdotes
-que presiden hoi a la educacion de Huérfanos toman al niño desde la
-cuna, lo educan en las Salas de Asilo, i a los siete años es ya un
-hombrecito moral, relijioso, instruido i trabajador. La Quinta Normal
-continúa la obra, i ésta i la Escuela Normal le dan aplicacion i objeto;
-i de materiales tan humildes al principio, el sistema ha hecho maestros
-de escuela, agrónomos, impresores, litógrafos, grabadores intelijentes,
-relijiosos i morales, para ir cada uno al puesto que le aguarda, es
-decir una quinta donde hai tierra que labrar, servicios diversos que
-prestar a sus semejantes, una escuela que presidir, los goces de la
-familia i de la propiedad, i un porvenir asegurado, miéntras la
-honradez, la laboriosidad i el desempeño de sus deberes le hagan
-acreedor a permanecer en situacion que es de suyo buena. En veinte años
-la fisonomía física i moral del país ha cambiado, quedando echadas las
-bases de un porvenir de civilizacion, moralidad i riqueza.
-
-Incluimos en la mejora agrícola los medios de mejorar las razas de
-animales, aun en el estado actual de la industria ganadera. Como una
-yegua de valor de un peso necesita de la misma estension de tierra para
-mantenerse que una de raza i que da potros de valor de cien pesos, el
-criador con un animal de raza, emplearia cien veces ménos tierra con
-igual resultado que la que hoi embaraza, dando de comer a seres tan
-degradados. Sucede otro tanto en las razas de vacas, cerdos, ovejas, de
-lo que en Buenos-Aires tienen suficiente esperiencia, pero de lo que no
-se dan cuenta los que presiden a los destinos del país. A principios de
-este siglo se introdujeron en Francia dos caballos padres, de raza
-inglesa pura. El gobierno mandó poco despues formar _haras_, o
-establecimientos para la cruza i mejora de las razas en los varios
-departamentos de Francia, presididos por los jefes políticos, tanta
-importancia se daba a este asunto. Los resultados han correspondido a
-esta solicitud, poseyendo hoi la Francia caballos que en nada ceden a
-los de Inglaterra. La estadística en 1851 ha podido contar mil
-setecientos noventa, entre yeguas i caballos de raza inglesa, i mil
-doscientos cincuenta i cinco de raza árabe. Las sociedades de
-aclimatacion han continuado la obra iniciada por el estado, aplicándose
-a dotar a la Francia de todos los animales útiles al hombre de que ántes
-carecia, i a mejorar las razas existentes. Una vaca ordinaria produce
-seis litros de leche, miéntras que ciertas razas especiales dan hasta
-veinte i seis litros diarios, es decir, cerca de una arroba[17]. Iguales
-ventajas se obtienen en la calidad i cantidad de las lanas de los
-carneros. Pero para mejorar así la calidad de las razas es preciso
-cuidados intelijentes, locales adecuados; son libros los que contienen
-los preceptos de esta ciencia, i no todos los particulares a un tiempo
-han de emprender los primeros ensayos. Los Estados-Unidos sobre todo se
-distinguen hoi por la intelijencia de los procederes, i la uniformidad
-de la impulsion, debido esto a una poblacion educada en masa ya, i
-preparada para recibir instrucciones i hacer aplicacion inmediata a los
-negocios de interes. Para esta esencial reforma servirian especialmente
-los locales indicados, limitándose al principio a la distribucion de
-merinos tipos, de cerdos, para proceder con el tiempo a la refina de
-vacas i caballos, sirviendo estas ocupaciones ausiliares de dar medios
-de industria i sosten a los futuros maestros. Decimos lo mismo con
-respecto a la rica produccion de las lanas, que hoi forma uno de los
-artículos de esportacion de Buenos-Aires. En 1840, cinco millones ciento
-diez i ocho mil ovejas produjeron, en el Estado de Nueva-York, nueve
-millones i poco mas de ochocientas mil libras de lana, miéntras que en
-1850 tres millones cuatrocientas cincuenta i tres mil ovejas produjeron
-diez millones setenta mil libras de mejor lana. ¿Cómo se obró este
-prodijio? Por los cuidados intelijentes de los criadores, mejorando las
-razas, e instruyéndose en los mejores métodos conocidos, por medio de la
-difusion de conocimientos. En el estado semi-salvaje de la cria de
-ovejas en Buenos-Aires, tomada ésta en jeneral, se necesitarán siete
-millones de ovejas para producir diez millones de lana de calidad
-mediocre; ocupando doble o triple terreno para el sustento de los
-animales que la producen.
-
-Tenemos pues lo que la tierra i la enseñanza requieren. Quedan las
-ideas. Las ideas son libros; los libros son productos de una o mas
-industrias. Afecta a la educacion pública habrá una imprenta a la que se
-agregarán mas tarde fábricas de papel, encuadernacion, litografía,
-grabado en madera, etc., etc. Para educar un pueblo, el primer elemento
-es el libro, i el libro barato i en numerosas ediciones. Era este el
-defecto de la educacion en sus primeros ensayos. Ocupándose del arte de
-leer no se acordaba que era preciso proveer tambien lo que habia de
-leerse: celosa de la mejora de las jeneraciones nacientes que no nos han
-de robar ni degollar a nosotros los que estamos vivos, prescindia de la
-presente jeneracion tan educable o mas que la venidera. De aquí ha
-nacido la institucion de las _Bibliotecas populares_, que son hoi la
-palanca del desarrollo i civilizacion de los Estados-Unidos.
-
-Pero nosotros tenemos mas que hacer todavía, i es educar el idioma mismo
-traduciendo el libro, importando la industria que lo reproduce.
-
-Los productos de la imprenta afecta a la educacion pública han de ser de
-tres clases. Primera: los testos de la enseñanza en español para todos
-los ramos de instruccion primaria i superior, haciendo ediciones en gran
-número, lo que da a cada ejemplar un valor mínimo. Segunda; la
-traduccion, compilacion i composicion de libros de instruccion útil para
-todas las clases de la sociedad, i para la paulatina formacion de las
-_Bibliotecas populares_, que principiando por un libro, deben de año en
-año enriquecerse con nuevos continjentes, i no cesar nunca de
-subministrar pasto fresco a la intelijencia, a medida que los
-conocimientos se desenvuelven, i las ideas van marchando. El error que
-ha tenido la civilizacion detenida entre nosotros, estaba en creer que,
-salvo rarísimas excepciones, hai libros que pueden leerse en todos
-tiempos, i que no envejecen i mueren con la época, los hombres, e ideas
-de que fueron la espresion.
-
-Tercera, i la mas seria; pasar al castellano las obras maestras de los
-otros idiomas, i de cuya doctrina están privados los que solo hablan el
-nuestro; reproducir cada diez años el diccionario de la lengua
-aumentado, los códigos reformados; i cada veinte por lo ménos las
-Enciclopedias metódicas, de Inglaterra sobre todo, que son las que
-contienen datos mas prácticos sobre las artes modernas, las máquinas,
-las ciencias, etc. El pueblo español, en materia de libros, va todavía
-por los rudimentales i novelas que entretienen la imajinacion. El que
-quiera saber qué libros se necesitan en español, eche la vista a su
-propia biblioteca i verá la masa de conocimientos de que la jeneralidad
-está privada. Los catálogos de libros de Bossange en Francia, de Mellado
-en España, son verdaderos necrópolis de libros difuntos, hediondos a
-fuerza de ser inútiles.
-
-Por qué el Cosmos de Humboldt, La Mecánica celeste de La Place, las
-obras de Buffon, los trabajos de Cuvier, de Lacépède i Beaumont no están
-en castellano? Por qué no hai un Maltebrun en jeografía, un Mac'Culock
-en datos comerciales, ni un _Million de faits_, ni una enciclopedia que
-consultar? En materia de ciencia, como en derecho, habremos de estar
-sujetos a idiomas muertos o estraños? El Congreso de los Estados-Unidos
-hace publicar anualmente los Informes que sobre mecánica i agricultura
-pasa el _Patent Office_ al Senado todos los años a sesenta mil
-ejemplares, el compendio del censo a cien mil, i las obras de jeolojia i
-delineacion de costas, viajes i descubrimientos a millares de
-ejemplares, para instruccion del pueblo i desarrollo de la riqueza.
-Nosotros necesitamos mas todavía, i ántes de estampar en el papel lo que
-pensamos, debemos principiar por hacer conocer lo que otros pensaron i
-nosotros ignoramos.
-
-Toda la América del Sur necesita libros, i aun la España, i con
-perseverancia i dilijencia se hallaría colocacion al exceso de
-produccion, por medio de intercambios con los otros gobiernos, i con las
-imprentas de España i de otros estados. La Alemania, que como se sabe,
-se compone de estados diversos, a quienes no liga entre sí sino el
-idioma, ha llevado al último grado de perfeccion este sistema de
-permutas i jeneralizacion de los libros. Todas las imprentas i librerías
-de la Alemania forman entre sí una asociacion para el cambio de libros.
-Publicado uno o en via de publicarse, en Prusia, el librero pasa
-circulares anunciando a sus cofrades la obra, para que cada uno pida los
-ejemplares que quiera. Esto lo hacen recíprocamente todos, i en la feria
-de Leipsic se reunen los libreros o sus dependientes, ajustan la cuenta
-de cargo i data que se llevan entre sí, i el saldo en pro o en contra
-queda para abrir la cuenta del año siguiente, sin que jamas se cruce un
-centavo de dinero en estas transacciones.
-
-Antes que estas ideas sean aceptadas, por gobiernos que en materia de
-civilizacion responden con el evanjelio "mirad las aves del cielo que no
-siembran, ni ciegan ni allegan en trojes, o cómo crecen los lirios del
-campo que no trabajan ni hilan," esa civilizacion por perfeccionamientos
-recientes habrá puesto en manos de los pueblos ménos avanzados, como la
-imprenta ántes, el papel a precios ínfimos, i una arte tipográfica para
-la reproduccion de las imájenes. La basofia o zupia de la caña de azúcar
-acaba de ser aplicada con éxito a la fábrica de papel, i la reproduccion
-instantánea de las figuras a precios ínfimos, por artes derivadas de la
-fotografia eléctrica, está ya adquirida a los procedimientos
-industriales. Hai estados americanos que no han ensayado aun el
-aprovechamiento de los trapos para papel, i que se cuentan sin embargo
-en el número de los pueblos civilizados; i gobiernos que montan fábricas
-de armas que no cuidan de proveer de esta arma que llena una necesidad
-del espíritu, la difusion de las ideas.
-
-Otro motivo tiene Buenos-Aires para vaciar en molde tan vasto las
-instituciones que han de cimentar su grandeza futura. Por su posicion,
-por su mercado, será siempre el representante i el centro comun de todos
-los pueblos de la lengua española de aquel lado de los Andes. La
-imprenta no se desarrolla en pueblos pequeños o poco adelantados. El
-Paraguai, Montevideo i las provincias interiores se proveerán de libros
-de los grandes centros donde pueden construirse bellos i baratos, con el
-auxilio de poderosa maquinaria. En Buenos-Aires toman tierra los
-inmigrantes de todas las lenguas, i ya desde hoi predominan en su
-poblacion vascos, italianos, franceses e ingleses. Un idioma no vive
-porque un pueblo inculto lo habla, que entónces vivieran aun el latin,
-el fenicio i el sanscrito. Vive por las ideas de que es vehículo, por la
-ciencia que trasmite de jeneracion en jeneracion, por los monumentos que
-en leyes, artes, descubrimientos ha legado a la posteridad. Cuando los
-hijos de esos franceses, vascos e italianos pidan al idioma de la tierra
-el medio de desenvolver las tradiciones de civilizacion que sus padres
-dejaron, i no los encuentren, caerán en la barbárie que su nueva patria
-les impone, i adoptando nuestros usos i hábitos, serán gauchos con pelo
-rubio i ojos celestes, como ya se ha visto con los hijos de los alemanes
-e irlandeses que poblaron a Quilmes i la Guardia del Monte.
-
-No se pierda de vista otro hecho mui importante. Treinta años de
-inmigracion aunque limitada, han dejado columbrar qué pueblos son los
-que contribuyen a la poblacion de nuestro territorio con mayor número de
-habitantes. Son los del medio dia de Europa, son las clases
-trabajadoras, que de ordinario traen brazos robustos, hábitos de
-economía i sobriedad, pero limitada instruccion. No sucede así en el
-Norte de la América, a donde acuden los habitantes del Norte de Europa,
-llevando de la Alemania sobre todo i de Inglaterra, tradiciones de
-industria, instruccion i ciencia, lo que no estorba que el estado de
-Nueva-York, punto de desembarco de la inmigracion, mantenga escuelas
-nocturnas para enseñar el ingles i dar educacion a los que no la traen
-de entre los estranjeros que llegan a sus playas. Tienen ademas los
-Estados-Unidos por herencia un idioma, el primero en las ciencias de
-educacion i el rival del frances en filosofía, literatura i actividad
-intelectual. Tienen ademas la enerjía de su propia raza, la cultura de
-sus habitantes, lo arraigado de sus instituciones propias, la facilidad
-de difundirlas, lo que hace que los nuevos arribantes se pleguen i
-amolden luego al espíritu, hábitos e ideas del pueblo que los acoje i
-confunde en su propio ser. Todos los idiomas, el aleman mismo, ceden a
-la atraccion i predominio que el ingles ejerce sobre todo lo que toca.
-¿Tenemos nosotros en nuestro idioma, en nuestras instituciones esta
-fuerza central, esta atraccion dominante? No: Nosotros necesitamos
-fundar la nacionalidad futura de esos elementos heterojéneos, dando a la
-lengua todos los medios que le faltan de preponderar, de perpetuarse, de
-llenar todas las necesidades intelijentes de la sociedad. Los Estados
-Unidos, pues que hemos de tomar los ejemplos en naciones de oríjen
-colonial, eran cerca de cuatro millones de habitantes al declararse
-independientes, con un espíritu nacional profundamente arraigado,
-instituciones fundadas en una práctica secular, i hábitos, civilizacion
-e ideas que tienen hasta hoi en los Estados de la Nueva-Inglaterra un
-foco que conservándolas vivas, las difunden, por todo el resto de la
-Union. La inmigracion durante los primeros treinta años no pasó de
-234,000 individuos, lo que da siete mil ochocientos inmigrantes por año,
-número insignificante, comparado con la masa de la fuerte i vigorosa
-poblacion nacional que ya ascendia a doce millones de individuos.
-
-No sucede lo mismo entre nosotros. Las investigaciones laboriosas del
-señor Maezo lo han llevado a comprobar que de muchos años atras llegan a
-Buenos-Aires seis mil inmigrantes por año, i las cifras de estranjeros
-residentes que presenta lo comprueban. Segun él hai en Buenos-Aires hoi
-veinte i dos mil ingleses, veinte i seis mil franceses, veinte mil
-españoles, quince mil italianos i el resto hasta cien mil de oríjen
-diverso. Esta masa de arribantes que debe aumentar cada dia mas,
-sufocará bien luego la poblacion indíjena, sin imprimirle carácter
-ninguno, porque no puede tenerlo esta mezcla etereojénea i aun sin
-impregnarse del nuestro, no solo por la poca influencia que ejerceria
-nuestro pequeño número, sino porque ningun rasgo apetecible tenemos de
-carácter nacional, ni en moral, ni en instituciones, ni en prácticas
-gubernativas, ni en tradiciones, ni en costumbres, si no son las de la
-barbárie. Los inmigrantes del medio dia de Europa nos traen poco en
-costumbres i aun en civilizacion que adelante la nuestra, i solo por una
-fuerte educacion pública comun podrá impedirse que los hijos de vascos,
-italianos i españoles desciendan de los hábitos industriales de sus
-padres a los de incuria i barbárie de nuestras masas, ya que en falta de
-instruccion corren parejas. ¿Qué estado, qué nacion va a formarse de
-elementos tan diversos, sin una base a que se adhieran, sin un carácter
-nacional predominante que les imprima a todos su sello, sin tradiciones
-comunes, i aun con idiomas diversos que en el país mismo se conservan i
-perpetuan? Todavía en California que ha pasado en seis años por ese
-revolverse de elementos reunidos por el acaso de todas las partes del
-globo, si bien la falta de la familia hacia mas estraña la confusion,
-hubo siempre un jérmen del espíritu nacional, i predominó luego el jenio
-norte-americano, saliendo de aquel caos el Estado de California hecho en
-idioma, instituciones, usos, costumbres i leyes a imájen i semejanza de
-la Union, acaso mas civilizado, acaso ménos moralizado. Que se juzgue
-por estos hechos de la magnitud de la tarea que la educacion debe
-emprender. Si Dios nos ha dado una tierra a medio hacer, la inmigracion
-nos dará una sociedad por formar que ha de reposar solo en la fuerza de
-la lei para vivir i desenvolverse, sin el auxilio de hábitos i
-tradiciones que suplen su fuerza, o contienen las pasiones i las ideas
-en ciertos límites.
-
-Solo haciendo marchar de frente i en combinacion estos diversos
-elementos, es que la educacion puede difundirse entre nosotros, producir
-resultados inmediatos, interesar en su propagacion a las muchedumbres
-ignorantes, mejorándolas, i a las muchedumbres propietarias, que verán
-aumentada, asegurada i beneficiada esa propiedad, a la que sacrifican
-hasta su propia tranquilidad, dejando a sus hijos, con esa propiedad
-misma, entregados a los azares de un porvenir que de manera alguna se
-les presenta como seguro, desde que en el fondo de los hechos actuales
-se divisan ya las causas de perturbacion que nosotros mismos les
-legamos.
-
-Con las esplicaciones que preceden, someto al exámen i aceptacion del
-pueblo de Buenos-Aires, la base de una lei para proveer a la educacion
-comun de sus hijos, que lléne todas las condiciones requisitas para su
-objeto. Sin una base cierta, se pueden mejorar las escuelas existentes,
-crear algunas nuevas, pero no fundar la institucion salvadora que
-concluye por suprimir las _plebes_ ignorantes, improductoras e
-inmorales, cuyo número pudiera borrarse del de los seres humanos, etc.
-Es inútil presentar proyectos de lei, sin estar seguros de que serán
-aceptados. El Estado de Nueva-York en 1851, al cambiar la base de la
-renta de las escuelas, no obstante estar sancionada la nueva lei por la
-Lejislatura, la sometió a votacion popular en las elecciones. Una gran
-mayoría la aceptó; pero al ponerla en práctica fué rechazada. Revisada
-de nuevo, fué segunda vez sometida a la sancion de la voluntad de los
-ciudadanos, i entónces fué aceptada por una debil mayoría. Sometido en
-1849 a la Cámara de Diputados en Chile un proyecto de educacion
-primaria, la Cámara compuesta de lo mas distinguido de la juventud de
-Chile rechazó la base de la renta, que debia sostener las escuelas, que
-estribaba en que _cada uno contribuyese directamente i en proporcion de
-lo que posee, a la educacion de todos_. Sometido de nuevo el mismo
-proyecto a la Cámara de Senadores en 1852, compuesta de los propietarios
-mas acaudalados, fué rechazada igualmente en el mismo acápite; i aun no
-hai lei de instruccion pública en Chile. El hombre de estado mas
-influente de Chile, el Presidente de la República, no encontró
-sostenedores para hacer pasar una lei sobre instruccion pública en el
-seno de las Cámaras compuestas por los hombres, que por discusiones
-políticas habian votado millones i hecho derramar la sangre de los suyos
-i de los contrarios en las reyertas políticas.
-
-Sobre este punto ya no hai cuestion en Buenos-Aires. Las parroquias se
-han reunido espontáneamente para votar por suscripcion los fondos
-necesarios para el sosten de sus escuelas. San-Nicolas ha imitado su
-ejemplo, i algunos departamentos de campaña mandado construir cómodos
-edificios. La historia política de la República Arjentina, i el fresco
-recuerdo de lo pasado, han aleccionado a la opinion sobre la necesidad
-de educar a las muchedumbres improductoras, mejor que lo que se ha
-podido en Chile, en quince años de esposicion de principios. Chile
-gobernado por la clase propietaria i educada en colejios no ha tenido
-ocasion de ver la barbárie en el poder mostrándose a sus anchas.
-
-Que la opinion pública en Buenos-Aires se uniforme pues a este respecto,
-ántes de esponerse a decisiones lejislativas que pueden ser inspiradas
-por preocupaciones de clase i de educacion universitaria, los
-verdaderos obstáculos en todas partes para la jeneralizacion de los
-conocimientos, única base del órden, de la riqueza i de la civilizacion.
-
-La _Comision de Hacendados_ puede espresar oficialmente su voto.
-
-La Comision para dictaminar sobre la lei de tierras puede aconsejar se
-retengan las cincuenta cuadras pedidas, ántes de dar títulos de
-propiedad a los poseedores que carecen de ellos; i como en las tierras
-enfiteúticas los poseedores no tienen el dominio de la tierra, para
-hacer pasar la lei no habria que discutir sino con los setecientos
-poseedores con títulos.
-
-La prensa debe consagrarse a ilustrar estas cuestiones, i formar la
-opinion, en vista de las ventajas i desventajas del sistema, i los
-políticos adoptar por blanco de sus esfuerzos la adopcion o el rechazo
-de ideas que ofrecen asegurar el bien público, i el adelanto del país.
-Las elecciones deben tener en vista llevar a la Asamblea, sostenedores
-en uno de ámbos sentidos, para convertir en lei la opinion que
-predomine. Este es el medio de dar vida i animacion a las cuestiones
-electorales, i creando la opinion pública sobre puntos determinados,
-darla representantes directos en el gobierno.
-
-Admitida la base, el proyecto de lei es obra de ciencia profesional, de
-estudio de las lejislaciones existentes, de esperiencia de sus
-resultados, de aplicacion a nuestras necesidades. Para la discusion de
-sus artículos, las Cámaras lejislativas son competentes. Para la
-adopcion de la base propuesta, no lo serán miéntras no sean espresion
-de la voluntad de los ciudadanos, a este respecto manifestada. El
-público poco podrá decir con acierto sobre el efecto práctico de tal o
-cual artículo de una lei; pero en cuanto a las tierras pedidas, los que
-las poseen u ocupan pueden formar opinion sobre la conveniencia pública
-o privada de cederlas o guardarlas.
-
-Concluiremos este prospecto, por el anuncio de declaraciones jenerales
-que la lei debe contener. No son estas principios teóricos, ni derechos
-abstractos. Son simplemente los fundamentos de las leyes modernas sobre
-educacion comun, deducidos del tenor literal de sus disposiciones. Son
-cosas practicadas, establecidas, i pasadas en autoridad de cosa juzgada,
-por mas que entre nosotros parezcan novedades. Pueden adoptarse en toda
-su estension, modificarse o limitarse en su jeneralidad, segun se
-juzguen aplicables al país, a la índole de sus instituciones,
-costumbres, etc. Yo solo he querido al reasumirlas en formas dogmáticas
-mostrar el último grado de perfeccion que han alcanzado las leyes sobre
-educacion comun. La ventaja de los pueblos nuevos de nuestra época está
-en encontrar ya resueltas todas las dificultades que embarazaron por
-largos siglos la marcha de los que les han precedido; i en lugar de
-empezar por hacer esperimentos incompletos, o entrar en caminos que no
-tienen salida, porque por ahí principiaron otros, la ciencia del
-estadista de nuestra época i de nuestros países debe consistir en
-examinar los progresos parcialmente hechos en diversos países i
-tiempos, i deducir de ellos, razonado i sistemático, el código de las
-verdades conquistadas por la humanidad i probadas i sancionadas por la
-práctica. En este principio se funda la codificacion de las leyes, la
-enciclopedia de las ciencias i artes, i todos los trabajos en que los
-pueblos modernos reasumen las nociones exactas, apartando los errores
-con que cada una vino necesariamente acompañada.
-
-Que los propietarios, los estadistas, los letrados, la juventud, los
-inmigrantes, las madres que están criando hijos para la cuchilla de las
-futuras tiranías, decidan si han de vivir siempre sobre el quién vive de
-un Rosas o sus imitadores, i si han de legar a sus descendientes, por
-disposicion testamentaria, las alarmas i las zozobras en que han nacido
-i deben morir. Si no, manos a la obra, todos de consuno, i en diez años
-habremos fundado el órden de cosas, de donde han de brotar la riqueza i
-la tranquilidad, la cultura i la moralidad, la agricultura i mas
-ganado.
-
-
-
-
-PRINCIPIOS JENERALES
-
-SOBRE EDUCACION COMUN
-
-Apoyados en los recientes progresos de las Legislaciones de varios
-Estados a este respecto.
-
- Habiendo consignado en _Educacion Popular_, obra escrita en
- 1848, i posteriormente en el _Monitor de las Escuelas
- primarias_ de Chile, los principios que rijen la lejislacion
- de escuelas, me limito en este trabajo, a mostrar los
- progresos que ha hecho, desde entónces a acá, la lejislacion
- de algunos Estados modernos, sobre todo en los Estados-Unidos.
-
-
-El gobierno instituido para proveer a las necesidades jenerales de la
-comunidad cuida de que la civilizacion[18] se propague por todo el
-cuerpo social, i de jeneracion en jeneracion por medio de instituciones
-que la difundan sobre todos los individuos de la sociedad presente, para
-fundar la conservacion de la tranquilidad pública, la seguridad de la
-propiedad i de la vida, i el desarrollo de la riqueza en la estincion de
-la ignorancia, inmoralidad, e ineptitud de los individuos para
-satisfacer honradamente sus necesidades. Este es el oríjen de la
-intervencion del Estado en la educacion comun.
-
- "Siendo esencial para la conservacion de un gobierno libre que
- el saber i los conocimientos estén jeneralmente difundidos en
- una sociedad, i conduciendo altamente a este fin poner al
- alcance de todos los habitantes del Estado las oportunidades i
- ventajas de la educacion, será del deber de la Asamblea
- Jeneral dictar leyes para el aprovechamiento de las tierras
- públicas concedidas a este Estado por los Estados-Unidos, o
- las que hubiere de conceder en adelante para uso de las
- escuelas, i aplicar los productos de ellas, o los que procedan
- de otras fuentes a los objetos a que fueron o pueden ser
- destinados. La Asamblea Jeneral dictará de tiempo en tiempo
- leyes, con el objeto de fomentar la mejora intelectual,
- científica i agrícola, concediendo recompensas e inmunidades
- por la mejora de las artes, ciencias, comercio, manufacturas e
- historia natural; i fomentar i desenvolver los principios de
- humanidad, industria i moralidad." (_Constitucion de Arkansas,
- art. IX, sec. I_, 1836.)
-
-El desarrollo i perfeccionamiento de los procederes agrícolas, como que
-depende la agricultura de la aplicacion de los resultados de las
-ciencias i de las artes, i es la base de la riqueza pública, debe entrar
-en el número de las funciones del gobierno, fundando establecimientos de
-aclimacion de plantas, de ensayo de procederes agrícolas, i de difusion
-de las ciencias naturales que hoi dirijen la fuerzas productivas de la
-naturaleza.
-
- "Que Massachusetts cree justo i conveniente que el Congreso
- destine una porcion de tierras públicas para establecer i
- dotar un _Colejio Normal de Agricultura_ que sea para la
- ciencia rural, lo que West-Point es para la militar, con el
- objeto de educar maestros i profesores para el servicio de
- todos los Estados de la República."--Que se suplique a S. E.
- el Gobernador; que haga llegar a manos de los Senadores del
- Estado una copia de esta resolucion, así como a los
- Representantes
- de Massachusetts en el Congreso, para que la presenten a aquel
- cuerpo. (_Resolucion de la lejislatura de Massachusetts, del
- 20 de abril de 1852_).
-
- --"_El pueblo_ del Estado de Nueva-York, representado en
- Senado i Asamblea ordena lo que sigue: (Los nombrados) quedan
- por ésta constituidos en un cuerpo político incorporado, bajo
- el nombre, título i descripcion de _Colejio agrícola del
- Estado de Nueva-York_......" (_Lei de la Lejislatura de 15 de
- abril de 1853_).
-
- --_Ordenanzas, instrucciones._--"El principal objeto de dicha
- corporacion es proveer de un sistema de instruccion esencial i
- prácticablemente útil a los intereses agrícolas del Estado,
- combinar la teoría con la práctica, suministrar una sana
- disciplina al espíritu, acumulacion de conocimientos i hábitos
- de trabajo e industria.
-
- La quinta afecta al Colejio Agrícola del Estado de Nueva-York,
- conteniendo nada ménos de trescientos acres de terreno
- variado, será conducida con ánimo de producir los resultados
- convenientes a una industria combinada de cultivo, tan variado
- como lo requieran los intereses agrícolas. "Siguen los
- diversos ramos de enseñanza _científica_...." El Profesor de
- Agricultura práctica instruirá las clases, en todas las varias
- operaciones de los campos; en la económica aplicacion del
- trabajo del hombre, caballos, i poder de vapor; en el valor,
- adaptacion i aplicacion de los varios abonos i fertilizantes;
- en la cria, cuidado, alimento i gordura del ganado; en el
- manejo de la lechería; en el arreglo, construccion i usos de
- los edificios de campo; en la accion i usos prácticos de todos
- los elementos, maquinaria e instrumentos empleados en la
- agricultura; en el sistema de drainaje, etc., etc.
- (_Reglamento del Colejio Agrícola del E. de N.Y._)
-
- --"Establécese un Consejo de Agricultura, que se compondrá de
- S. Exa. el Gobernador, el Teniente Gobernador, i el Secretario
- de Estado _ex-officiis_, de un miembro de cada una de las
- Sociedades Agrícolas de la República que reciben distribucion
- anual de fondos públicos, i de tres miembros que serán
- nombrados por el Gobernador i Consejo...... (_Lei del Estado
- de Massachusetts, sancionada el 22 de abril de 1852_).
-
- --"La Lejislatura fomentará el progreso de mejoras científicas
- i agrícolas; i tan pronto como sea posible, proveerá al
- establecimiento de _una escuela de agricultura_. Constitucion
- del Estado de Michigan, adoptada en 1850, art. XIII, sec. II.
-
- --"La lejislatura fomentará por todos los medios convenientes
- la mejora intelectual, moral, científica i agrícola."
- _Constitucion del Estado de California, sancionada en 1849,
- art. IX, sec. II._
-
- --"Que se ruegue i de poder a S. Exa. el Gobernador para
- nombrar cinco comisionados, a fin de considerar la
- conveniencia de establecer _escuelas o colejios de
- agricultura_, i tambien la de subministrar ausilios a los que
- existan, para la instruccion de los alumnos que deseen asistir
- a semejantes institutos, en todos aquellos ramos de los
- conocimientos agrícolas necesarios para la mejora de los
- intereses de la Agricultura, en este Estado. (_Resolucion de
- la legislatura de Massachusetts, mayo 3 de 1850_).
-
-Siendo las tierras públicas en los países que las poseen eriales una
-propiedad perteneciente a la comunidad, su valor debe consagrarse a la
-fundacion de los establecimientos de educacion comun, a fin de que todas
-las clases de la sociedad, i todas las jeneraciones que se sucedan
-participen de este bien comun, reservando a distancias convenientes,
-ántes de enajenar las tierras, terreno para la fundacion i sosten de las
-escuelas que la poblacion que las ocupe habrá de necesitar.
-
- "Será reservado de la venta de tierras públicas el lote número
- 16 (ciento cuarenta i cuatro cuadras), de cada municipio (dos
- leguas cuadradas), para el sosten de las escuelas públicas
- dentro de dicho municipio; i tambien una tercia parte de todas
- las minas de oro, plata, cobre i plomo que hayan de venderse o
- de que disponga el Congreso. _Ordenanza de 1787, del Congreso
- de los E. U. para la venta de tierras públicas, ratificada en
- todas las leyes posteriores_, excepto en la participacion de
- minas de oro, plata i cobre.
-
- --"La seccion numerada _diez i seis_ en cada municipio, i
- donde tal seccion hubiere sido vendida, o se haya dispuesto de
- ella, se _concederán_ otras tierras equivalentes, i lo mas
- contiguas a la misma, a los habitantes de dicho municipio para
- el uso de las escuelas." _Lei de Marzo de 1819._
-
- --"Que se otorgue a cada uno de los estados especificados en
- la primera seccion de esta acta (Ohio, Indiana, Illinois,
- Alabama, Missouri, Mississipi, Luisiana, Arkanzas i Michigan)
- quinientos mil acres de tierras para mejoras interiores....."
- _Lei del Congreso de los E. U. 1841._
-
- --"El producto de todas las tierras que han sido, o en
- adelante fueren concedidas por los Estados-Unidos a este
- estado para objetos de educacion (excepto las tierras de
- antemano destinadas a una universidad), i todos los dineros i
- el producto neto de toda propiedad que recaiga en el estado
- por secuestro o por falta de herederos, i todos los dineros
- que hayan de pagarse, como un equivalente de la excepcion del
- servicio militar, i el producto neto de todas las multas
- colectadas en los varios departamentos por infraccion de las
- leyes penales, i el dinero proveniente de alguna concesion
- hecha al Estado, cuando no se especifique el objeto de dicha
- concesion, i los _quinientos mil_ acres de tierra, a que el
- Estado tiene derecho por el acta del Congreso (4 de setiembre
- de 1841), i tambien un cinco por ciento sobre el producto neto
- de la venta de tierras públicas a que el Estado tiene derecho
- por su admision en la Union, serán puestos aparte, como un
- fondo separado, que se llamará el fondo de escuelas, cuyo
- interes, i todas las otras rentas derivadas de las tierras
- públicas, serán esclusivamente aplicadas a los objetos
- siguientes, a saber: Al sosten i mantenimiento de escuelas
- comunes en cada distrito de escuelas, i a la compra de
- bibliotecas correspondientes i de aparatos, i el sobrante será
- aplicado al sosten de colejios i escuelas normales con sus
- bibliotecas i aparatos correspondientes." _Const. de
- Wisconsin, Cap. X, sec. 2, 1848._
-
- (En cuanto al destino de las tierras públicas, todas las
- constituciones de los Estados tienen disposiciones análogas o
- idénticas).
-
-Siendo de interes comun preservar al mayor número posible de habitantes
-de un país de la ignorancia i consiguiente incapacidad intelectual,
-moral e industrial, la educacion comun es _gratuita_, en cuanto las
-escuelas están al alcance de todos, sin relacion a la fortuna de cada
-uno. La propiedad que esa educacion ha de preservar de ataques, la
-riqueza que la instruccion ha de impulsar i desenvolver, pagan la
-educacion de todos, como pagan el ejército que vela por la seguridad,
-las cárceles que retienen en su seno a los que la atacan, etc. El
-Estado solo interviene para hacer que bajo una direccion e inspeccion
-inteligentes, las escuelas correspondan a su objeto, perfeccionando la
-enseñanza, i haciéndola ménos costosa i mas productiva que si fuera
-costeada directamente por los pudientes, en provecho solo de sus hijos.
-Pero estando las fortunas distribuidas por todo el territorio del Estado
-con desigualdad, i la poblacion siendo en cada localidad mas o ménos
-densa, pero sin relacion a la riqueza, el Estado interviene para
-regularizar la distribucion de la enseñanza, de manera que la riqueza
-acumulada en unos puntos ayude a la poblacion ménos acomodada acumulada
-en otros.
-
- "Será impuesta en adelante una contribucion por valor de
- ochocientos mil pesos anuales, sobre el valor de las
- propiedades raíces i muebles que hai en el Estado, la cual
- será impuesta, cobrada i colectada en el modo prescrito por
- lei, para la imposicion i cobro de las contribuciones
- (directas); i cuando hubiere sido colectada, se pagará a los
- respectivos tesoreros de departamento, sujetos a la órden de
- Superintendente de Estado de Escuelas comunes." _Lei de
- Nueva-York de 1851._
-
- --"Una contribucion de Estado de un peso por cada mil de la
- avaluacion de la propiedad raiz i mueble que existe en el
- Estado, será cobrada en adelante en la forma que se cobran las
- otras contribuciones directas; i cuando cobrada, su producto
- será entregado por los respectivos tesoreros de departamento
- al Tesorero del Estado para los objetos que a continuacion se
- especifican. (_Código de Escuelas comunes de Nueva-York._.)
-
- --"El Superintendente de Estado de las Escuelas comunes
- apartará el 1.º de enero i dividirá un tercio de la suma
- así colectada, i un tercio de todas las otras sumas destinadas
- al sosten de las Escuelas comunes, igualmente entre los varios
- distritos de escuelas i vecindarios separados del Estado, de
- quienes se hubiesen recibido informes segun la lei.--Al mismo
- tiempo, apartará i dividirá los restantes dos tercios de la
- suma colectada entre los varios departamentos, ciudades i
- poblaciones del Estado, en proporcion a la poblacion
- respectiva, segun resulte del anterior censo nacional o de
- Estado. (_Ibidem._)
-
-La educacion comun debe abrazar los rudimentos, indispensables para
-poner a los alumnos, poseyéndolos, en estado de instruirse a sí mismos.
-De aquí es, que la lei fija un mínimum de lo que debe enseñarse
-necesariamente a todos, graduando i estendiendo la instruccion, a medida
-que la opinion se forma, i los recursos se aumentan. Las escuelas
-primarias son solo el primer eslabon de una série de desarrollos que
-deben sucedérseles.
-
- "La instruccion primaria es elemental o superior." _Lei de 28
- de junio de 1853,_ art. 1.º. _Francia._
-
- --"En cada municipio en esta República será mantenida todos
- los años, a espensas de la poblacion, una escuela para la
- instruccion de los niños, en ortografía, lectura, escritura,
- gramática, jeografía, aritmética, i buena conducta."
- _Estatutos Revisados de Mass., cap. 56._ En las poblaciones de
- 100, de 150, de 500 familias se establecen escuelas de
- enseñanza mas estensa, hasta formar, por lei de abril de 1853,
- un Colejio de Estado, para que cada distrito de escuelas envie
- un alumno a recibir gratuitamente una educacion completa.
- Nueva-York que ha dividido la educacion en departamentos
- primarios, escuelas, i altas escuelas comunes, ha añadido en
- 1853 una Academia gratuita, en la que mil alumnos de las
- escuelas públicas puedan recibir instruccion _politécnica_,
- como en la escuela de este nombre en Francia.
-
-La lei proteje al niño en sus propiedades, contra el posible desórden de
-sus padres, i por la misma razon lo proteje en sus intereses morales,
-preservando por la educacion su intelijencia de la impotencia en que la
-mantiene la completa ignorancia, i morijerando sus costumbres desde que
-aparecen síntomas visibles de desórden moral.
-
- "Todo menor entre la edad de seis a quince años, convencido de
- ser un vagabundo habitual, o de no asistir a las escuelas, o
- de estar sin regular ni legal ocupacion, o de crecer en la
- ignorancia, puede, a discrecion del juez de paz, u otro
- funcionario judicial que tenga jurisdiccion para el caso, ser
- cometido a una institucion de instruccion, casa de reforma, u
- otra situacion conveniente, por el tiempo que el juez
- determine, no excediendo de un año." _Leyes de Massachusetts_,
- 1850 i 1852.
-
-El Estado, puede hacer obligatoria, sin excepcion, la asistencia de los
-niños a las escuelas donde provee a la educacion comun, i castigar a los
-padres o tutores omisos en el desempeño de este deber.
-
- "Todos los establecimientos fundados, i todos los reglamentos
- escritos para el bien de nuestros vasallos serían inútiles,
- si, como ha sucedido hasta hoi, las escuelas permanecen
- vacías, o si depende de los padres enviar a ellas sus hijos.
- Por tanto, ordenamos que los niños en las campañas i en las
- ciudades, puedan o no pagar sus padres la educacion, asistan a
- las escuelas, desde que hayan entrado a la edad de seis años
- hasta la de trece. Los padres o tutores cuyos hijos no
- asistiesen a las escuelas durante una semana sin causa de
- fuerza mayor, pagarán una multa de cuatro silvergros, i
- aquellos cuya pobreza les impida pagar, darán un dia de
- trabajo a la comun." (Las causas de exencion son enfermedad o
- ausencia). _Lei de Prusia._
-
- --"Todo niño debe frecuentar la escuela ocho años
- consecutivos...... Cuando los padres no aleguen escusa
- suficiente para la inasistencia de sus hijos, pagarán una
- multa de cinco silvergros a dos thalers quince silvergros, o
- un tiempo de prision equivalente." _Lei de Sajonia._
-
- "Todo niño está obligado a frecuentar una escuela." _Lei de
- Hanover._
-
- --"Ningun niño puede abandonar la escuela ántes de la edad de
- trece años." _Lei de Baviera._
-
- --"Todos los niños, varones o mujeres, ricos o pobres, deben
- desde la edad de seis años hasta la de doce cumplidos asistir
- a la escuela." _Lei de Austria._
-
- --"Sec. 1.º Toda persona que ejerciere autoridad sobre un
- niño, de edad de ocho a catorce años, enviará dicho niño a
- alguna escuela pública en la poblacion o ciudad donde resida,
- durante doce semanas al ménos, todos los años, de las cuales
- seis han de ser consecutivas.
-
- "Sec. 2.º La persona que violare las prescripciones de la
- primera seccion de esta lei, pagará, en beneficio de la ciudad
- o circunscripcion municipal, una suma que no haya de exceder
- de veinte pesos......." _Lei de Mass. de 1852_[19].
-
- "Ningun niño de ménos de quince años de edad, será empleado en
- un establecimiento manufacturero, a ménos que no haya asistido
- a alguna escuela pública o privada, al ménos por once semanas
- en los doce meses, anteriores a la época de su empleo, o por
- el mismo período de tiempo durante cada doce meses de los que
- estuviere empleado.--El propietario, superintendente, o ajente
- del establecimiento manufacturero que infrinja la disposicion
- anterior, perderá una multa que no baje de cincuenta pesos."
- _Lei de Mass. 1849._
-
-La estension que ha tomado la administracion de la Educacion comun, como
-que su eficacia interesa a un quinto de la poblacion del Estado, la
-especialidad de sus leyes i direccion, el numeroso personal que
-requiere, i la constante accion que debe ejercerse sobre el todo, ha
-hecho necesario separar la direccion de la educacion comun, de toda otra
-atencion administrativa, confiándola a funcionarios i a una
-administracion especial.
-
- "Los Electores calificados de esta República nombrarán un
- Superintendente de Instruccion pública, al mismo tiempo que se
- elije Gobernador, i tendrá su oficio por cuatro años." _Const.
- de Kentucky, art. XI, sec. 2._
-
- --"Habrá un Superintendente de Escuelas que será nombrado i
- recibirá compensación, en la manera i forma que la Lejislatura
- designe." _Const. de Missouri, art. VI, sec. 2._
-
- --"En cada eleccion bienal serán elejidos un Secretario de
- Estado, un Superintendente de Escuelas, un comisionado de
- tierras, un tesorero, por el término de dos años." _Const. de
- Michigan, art. VIII, sec. 1._
-
- --"La supervision de la instruccion pública será confiada a un
- Superintendente de Estado de Escuelas, i los otros empleados
- que la Lejislatura ordenare: El Superintendente de Estado será
- elejido por los electores calificados del Estado, en la forma que
- la Lejislatura prescriba." _Const. del Wisconsin, art. X, sec. 1._
-
- (Todas las constituciones modernas de los Estados-Unidos han
- creado este funcionario, i en otros Estados las leyes ordinarias
- suplen a la imprevision de las antiguas constituciones.)
-
- --"En las próximas elecciones, i cada tres años en adelante, i
- cuantas veces ocurra vacante, será elejido, de la misma manera
- que los otros funcionarios del Estado, un Superintendente de
- Estado de las Escuelas comunes, que tendrá su oficio por tres
- años consecutivos...... El Superintendente de Estado someterá
- anualmente a la Lejislatura un informe conteniendo el detalle
- de la condicion de las Escuelas comunes del Estado; presupuesto
- i cuenta de los gastos de las Escuelas comunes; planes para
- el manejo i mejora del fondo de escuelas, i para la mejor
- organizacion de las mismas, con todas las otras materias
- relativas a su empleo, i a las Escuelas comunes, segun lo juzgue
- oportuno. Informe del comisionado (hoi ministro de Estado,
- Randall) para _codificar las leyes de Escuelas comunes del Estado
- de Nueva-York_, 1852.
-
- --"El Superintendente de Estado de las Escuelas comunes tendrá
- jurisdiccion final, sobre apelacion, en todas las cuestiones i
- controversias que nazcan de la aplicacion de estas leyes i que
- esten sujetas a apelacion, como en ellas está prescrito; i su
- decision sobre el caso será considerada i tenida en todos los
- tribunales, i en otros lugares, como final i concluyente, entre
- las partes a quienes el asunto apelado interese." (_Código,
- ibid._)
-
-El Estado cuida de que la difusion de los conocimientos útiles, que
-constituyen la civilizacion de nuestra época, llegue a todos los
-habitantes del Estado, estableciendo escuelas para adultos, i
-bibliotecas locales para la jeneralizacion de los libros que contienen
-los conocimientos, de manera que las condiciones de edad, sexo, escasez
-de recursos, o ubicacion en puntos apartados de los grandes centros del
-saber no sean obstáculo a esta jeneral trasmision de las luces, que son
-el caudal heredado de los trabajos de la humana intelijencia, i de donde
-emanan la moralidad, la instruccion, i la capacidad productora de la
-sociedad, por la aplicacion de los conocimientos a los negocios de la
-vida. La instruccion rudimental de la escuela ha de continuarse i
-recibir su aplicacion, en esta provision pública de los medios de
-adquirir datos, nociones i conocimientos.
-
- "A mas de las concesiones de rentas para las Escuelas comunes
- que están autorizadas a hacer las ciudades i circunscripciones
- municipales, pueden acordar las sumas que crean necesarias,
- para el sosten de escuelas, para instruccion de adultos en
- lectura, escritura, gramática, aritmética i jeografía. Tales
- dineros serán impuestos i colectados, i pagados al tesoro, de
- la misma manera que todos los otros impuestos municipales.
- _Lei de Mass. 1847._
-
- --"Cada distrito de Escuela en cada municipio dividido
- legalmente en distritos, por reducido que sea el número de
- niños pertenecientes a él, rindiendo prueba ante el Tesorero
- del Estado de haber reunido i empleado la suma de quince o mas
- pesos pare formar una biblioteca en su distrito, tendrá
- derecho de recibir de dicho tesorero quince pesos aplicables
- al mismo objeto. Dicha suma será pagada por el Tesorero, a la
- órden de los notables del municipio o del mayor de la ciudad,
- donde el municipio esté situado. _Resolucion de la Lejislatura
- de Massachusetts, Marzo 3 de 1842._
-
- --"La Lejislatura proveerá al ménos para el establecimiento de
- un bibliotecario en cada municipio, i todas las multas
- impuestas i colectadas en todos los departamentos por
- infracciones de las leyes penales, serán esclusivamente
- aplicadas al sosten de dichas bibliotecas. _Constitucion de
- Michigan, 1850. Art. XIII, sec. 12._
-
- --Las ciudades i municipios pueden apropiar, para el comienzo
- i fundacion de tales bibliotecas, una suma que no exceda de un
- peso por cada uno de los individuos que forman la lista de
- contribuyentes; i para el sosten de las mismas, una suma que
- no exceda de veinte i cinco centavos por cabeza. _Lei de
- Massachusetts de 1851._
-
- --"La suma de cincuenta i cinco mil pesos, que por lei está
- provisto distribuya anualmente el Estado a los varios
- distritos de escuelas, continuará aplicándose a la compra de
- libros para las bibliotecas de distrito, hasta que se disponga
- otra cosa. _Código de lejislacion de Escuelas Comunes de
- Nueva-York, sec. 13. 1852._
-
-
-
-
-NOTAS
-
-
-[1] Aplicamos esta voz en su sentido jenérico, equivalente a _steppa
-sabana_ en otros idiomas, como faccion de la naturaleza, i no en el
-sentido que le da el vulgo de Buenos Aires, restrinjiéndola, a la parte
-de la llanura que aun no está ocupada por los blancos.
-
-[2] En las costas desde el Cabo de San-Antonio hácia el sur se
-encuentran alguna vejetacion mayor. Mas hácia el sur se estienden en
-manchas los bosques del Tordillo i el de Vecino, declarados de utilidad
-comun. La corta de maderas i de leña va estinguiéndolos rápidamente.
-Gracias a mi proximidad la villa de Dolores ha podido adelantar su
-construccion. Mas adelante se encuentran los montes llamados de
-Menudites, estensos i formados por árboles de maderas duras. Luego
-vienen los montes Grandes, donde se dirije la inmigracion de peones de
-Santa-Fé i Córdova. De este bosque se surte de maderas la campaña hasta
-distancias enormes. Los árboles que la forman son el tala, planta
-espinosa de madera blanca, mui sensible a la humedad del suelo que la
-descompone en ménos de dos años. El sauce silvestre es otra de las
-plantas utilizables. Léjos de la costa, al Sud i al Oeste del Estado de
-Buenos-Aires, no existen bosques de ninguna especie.
-
-[3] Ciento veinte i tres varas en cuadro o dos tercios de cuadra.
-
-[4] _Arpen_, equivale a poco mas de setenta varas en cuadro.
-
-[5] Contestacion a las circulares del Post-Office de Washington-_De
-Post-dam_. "Hai casos en que el provecho de la leche de las vacas es en
-término medio de treinta pesos cada una. Las vacas buenas lecheras dan
-225 libras de mantequilla por cabeza. La mantequilla vale hasta
-setiembre quince centavos i hasta diciembre catorce." _De Cuyuga_....
-"Para determinar los productos de la leche muchos datos deben tenerse en
-cuenta, tales como la diferencia de vacas, de alimentos i otras causas
-locales. Creemos que buenas vacas, bien cuidadas darán 200 á 300 libras
-de mantequilla, i el doble de queso. Precio de la mantequilla 15 cts. i
-el del queso 7 (_Informe de_ 1851).
-
-[6] Subminístranos estos datos la enriquecida traduccion de la obra de
-Woodwins Parish por el señor Maezo, cuya laboriosidad le prepara un
-vasto campo para nuevas investigaciones.
-
-[7] _Report of Comissioners of Patent Office for 1851, páj. 188._
-
-[8] Report of the superintendent of the census 1852.
-
-[9] He buscado los precios corrientes de 1850, época del censo, de que
-se han tomado estas cifras para hacer mas exacta la apreciacion. En
-octubre de este año estaba a 2 $ 50 cts. el bushel de trigo.
-
-[10] Precio tomado de los informes pasados al Post-Office sobre
-agricultura.
-
-[11] Arbitrario.
-
-[12] "De Liverpool el sábado entraron cinco buques con 2,065 personas: 3
-de Bremen con 553: 4 del Havre con 1,587: 2 de Lóndres con 1,064: 3 de
-Rotterdam, Hull i Hamburgo con 360.
-
-El lúnes, de varios puntos, 15 buques con 5,715 personas. _Herald_"
-
-[13] El Censo de Irlanda en 1841 dió 8.175,121 habitantes, miéntras que
-el de 1851 solo contó 6.515,794. En 1841 habian 1.328,389 casas
-habitadas, de las cuales solo lo estaban en 1851, 1.047,735.
-
-Decreto reciente del gobierno de Buenos-Aires.
-
-Departamento de Gobierno.--Buenos-Aires, Noviembre 4 de
-1854.--"Considerando que ha muchos años que los enfiteutas hoi
-poseedores de tierras públicas no pagan cánon al Gobierno, i esto no
-obstante, han cobrado i cobran sumas enormes a los sub-arrendatarios:
-Considerando que este abuso supone una especie de derecho privilejiado
-contrario a los principios de equidad i justicia que el Gobierno, como
-administrador de dichas propiedades quiere sostener sin excepcion: i por
-último, que tanto los poseedores, como los sub-arrendatarios deben
-esperar lo que a este respecto se resuelva por la Lejislatura, ha
-acordado i decreta:
-
-"Art. 1.º Entre tanto que no se sancione la lei de tierras, que debe
-ser presentada a la lejislatura, i no se restablezca i arregle el nuevo
-cánon que deben pagar los poseedores de dichas tierras, los
-sub-arrendatarios quedan desobligados del pago; i en lo sucesivo no
-pueden tener responsabilidad sino ante la autoridad pública, i segun la
-lei que se dicte.
-
-"Art. 2.º No se puede fundar en el anterior artículo derecho alguno
-para exijir el desalojo de los sub-arrendatarios.
-
-"Art. 3.º Comuníquese a quien corresponde, publíquese i dese al
-Rejistro Oficial.--_Obligado._--_Ireneo Portela._"
-
-[14] Como está para dictarse una lei en Buenos-Aires sobre tierras
-públicas, sería de desear que el lejislador consultase las
-recopilaciones que en épocas distintas ha mandado hacer el Congreso de
-los Estados-Unidos, bajo el nombre de _Public land laws_, en los cuales
-se encuentran no solo las diversas leyes dictadas al efecto, sino las
-decisiones de los tribunales, las opiniones oficialmente manifestadas de
-los Ajentes de tierras, i todo cuanto a este asunto tiene relacion. Como
-comprasen los Estados-Unidos la Florida a la España, vienen en estos
-tratados, recopiladas todas nuestras leyes españolas sobre tierras,
-desde el principio de la colonizacion hasta 1814, inclusas las leyes
-dictadas en España para las colonias de la Carolina, i repoblacion de
-las Baleares, con documentos desconocidos de nuestros abogados, i mui
-ilustrativos de cuestion que afecta tanto a la felicidad pública. Son
-las leyes de tierras públicas de mas consecuencia que las constituciones
-políticas, i los errores, la imprevision i los abusos cometidos en
-ellas, hacen jemir a todas las jeneraciones, por los males que les
-legan. No debe pues obrarse a la lijera en asunto tan grave.
-
-[15] Rendu. _De l'éducation primaire à Londres dans ses rapports avec
-l'Etat_, 1853.
-
-[16] Minutes of the council of Education. 1852.
-
-[17] Guenon, de las vacas lecheras.
-
-[18] "La palabra civilizacion viene visiblemente de _ciudad_, CIVITAS.
-_Ciudad_ es _sociedad_. _Civilizar_ a los hombres es hacerlos propios
-para la _ciudad_, la _sociedad_. ¿Cómo se les hace propios para la
-_sociedad_? Evidentemente dándoles ideas i hábitos _sociales_. La
-verdadera propiedad de la _civilizacion_, es, como la palabra lo indica,
-inspirarnos ideas i costumbres favorables a la sociedad." DUNOYER. _De
-la industria i de la moral considerada en sus relaciones con la
-libertad._
-
-[19] Esta es la primera lei compulsoria que se dicta en los
-Estados-Unidos. La esperiencia de veinte años de esfuerzos para
-regularizar la asistencia de los niños a las escuelas, ha decidido al
-fin al Lejislador a dar este paso.
-
-
-
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-e Buenos-Aires, by Domingo Faustino Sarmiento
-
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